Справа N 2-1712/09р.
Іменем України
21 грудня 2009 року
В складі: головуючого-судді: Проця В. А.
при секретарі Репецькій А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за позовом ОСОБА_1 до Голови Козятинської районної державної адміністрації про визнання протиправним відмови в затвердженні проекту землеустрою та зобов?язання його вчинити певні дії,-
Встановив:
Позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Голови Козятинської районної державної адміністрації про визнання протиправним відмови в затвердженні проекту землеустрою та зобов?язання його вчинити певні дії.
В обґрунтування позову позивач вказав, що листом голови Козятинської районної державної адміністрації від 06.11.2009 за вих. № 01-26-1803 йому було відмовлено в задоволенні заяви про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для риборозведення з земель водного фонду, що розташовані в межах адміністративно-територіального підпорядкування Журбинецької сільської ради.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» районні державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, цим та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органами виконавчої влади.
Разом з тим, голова Козятинської районної державної адміністрації відмовив в задоволенні його заяви в порушення вищевказаних норм чинного законодавства.
Дійсно у відповідності до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, згідно загального порядку, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
Разом з тим, відповідно до абз. 3 п. 1 Розділу X Земельного кодексу України у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).
Відповідно до п. 2 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» вказана вище норма Земельного кодексу України діє протягом року з дня набрання чинності даним законом, тобто, протягом року починаючи з 14.10.2008.
Дозвіл на виготовлення технічної документації по проекту відведення земельної ділянки йому надано розпорядженням голови Козягинської районної державної адміністрації № 291 від 11.07.2003 р., тобто, до 01.01.2008 р.
Таким чином, у випадку звернення в Козятинську районної державну адміністрацію до 14.10.2009 голова адміністрації був зобов'язаний затвердити проект землеустрою та надати вказану вище земельну ділянку йому в оренду.
Хоча відповідна заява та належна документація для затвердження проекту землеустрою подана ним 19.10.2009 р., проте строк на її подачу ним пропущено з поважних причин, оскільки з 10.10.2009 р. по 18.10.2009 р. він знаходився на лікуванні.
Вказані вище фактичні обставини підтверджуються листом голови Козятинської районної державної адміністрації від 06.11.2009 за вих. №01-26-1803, розпорядженням голови Козятинської районної державної адміністрації № 291 від 11.07.2003, медичною довідкою, копії яких він додав до позовної заяви, а також, проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для риборозведення.
Позивач - ОСОБА_1 в судовому засідані позов підтримав і підтвердив обставини викладені в ньому.
Представник відповідача - голови Козятинської районної державної адміністрації ОСОБА_2 позову не визнав і пояснив, що земельні ділянки водного фонду передаються в оренду виключно на підставі аукціону, тому не має правових підстав для задоволення позову.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Журбинецької сільської ради, Козятинського району - голова села ОСОБА_3 не заперечує проти задоволення позову.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - відділу Держкомзему в Козятинському районі в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про день і час слухання справи.
Заслухавши сторони, представника третьої особи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити.
Судом встановлено, що листом голови Козятинської районної державної адміністрації від 06.11.2009 за вих. № 01-26-1803 позивачу було відмовлено в задоволенні заяви про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для риборозведення з земель водного фонду, що розташовані в межах адміністративно-територіального підпорядкування Журбинецької сільської ради, Козятинського району.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» районні державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, цим та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органами виконавчої влади.
У відповідності до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, згідно загального порядку, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
Разом з тим, відповідно до абз. 3 п. 1 Розділу X Земельного кодексу України у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).
Відповідно до п. 2 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» вказана вище норма Земельного кодексу України діє протягом року з дня набрання чинності даним законом, тобто, протягом року починаючи з 14.10.2008.
Дозвіл на виготовлення технічної документації по проекту відведення земельної ділянки позивачу надано розпорядженням голови Козятинської районної державної адміністрації № 291 від 11.07.2003 р., тобто, до 01.01.2008 р.
Таким чином, у випадку звернення в Козятинську районної державну адміністрацію до 14.10.2009 голова адміністрації був зобов'язаний затвердити проект землеустрою та надати вказану вище земельну ділянку позивачу в оренду.
Заява та належна документація для затвердження проекту землеустрою подана позивачем 19.10.2009 р., проте строк на її подачу ним пропущено з поважних причин, оскільки з 10.10.2009 р. по 18.10.2009 р. він знаходився на лікуванні.
Вказані вище фактичні обставини підтверджуються листом голови Козятинської районної державної адміністрації від 06.11.2009 за вих. №01-26-1803, розпорядженням голови Козятинської районної державної адміністрації № 291 від 11.07.2003, медичною довідкою, копії яких він додав до позовної заяви, а також, проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для риборозведення.
Задовольняючи позов в частині зобов'язання відповідача прийняти відповідне розпорядження, суд вважає, що визначати строк дії нового договору не вправі, оскільки це є прерогативою сторін у зобов'язанні.
Керуючись абз. 3 п. 1 Розділу X Земельного кодексу України, п. 2, розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст. ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд, -
Вирішив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову в затвердженні проекту землеустрою та надання ділянки для риборозведення з земель водного фонду в оренду, що розташовані в межах адміністративно-територіального підпорядкування Журбинецької сільської ради.
Зобов?язати голову Козятинської районної державної адміністрації прийняти розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для риборозведення ОСОБА_1, розробленого 2009 року ПП «Земельний центр» та укласти з ним договори оренди земель водного фонду, що розташовані в межах адміністративно-територіального підпорядкування Журбинецької сільської ради, загальною площею - 12, 8080 га, 28, 8878 га, 26, 6897 га ( в тому числі під ставком - 11, 8132 га, 26, 8305 га, 24, 1744 га; гідротехнічні споруди 0, 089 га, 0, 2639 га та 0, 5679 га; смуга відведення - 0, 9058 га, 1, 7934 га, 1, 9473 га).
Повне рішення суду буде виготовлене протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи.
Рішення може бути оскарженим до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд про що повинна бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів, а апеляційна скарга - протягом 20 днів з дня подачі заяви про оскарження.
Суддя (підпис)
Згідно оригіналу.
Рішення набрало чинності 1 січня 2010 року.
Суддя:
Секретар:
Справа N 2-1712/09р.
Іменем України
21 грудня 2009 року
В складі: головуючого-судді: Проця В. А.
при секретарі Репецькій А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за позовом ОСОБА_1 до Голови Козятинської районної державної адміністрації про визнання протиправним відмови в затвердженні проекту землеустрою та зобов?язання його вчинити певні дії,-
Вирішив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову в затвердженні проекту землеустрою та надання ділянки для риборозведення з земель водного фонду в оренду, що розташовані в межах адміністративно-територіального підпорядкування Журбинецької сільської ради.
Зобов?язати голову Козятинської районної державної адміністрації прийняти розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для риборозведення ОСОБА_1, розробленого 2009 року ПП «Земельний центр» та укласти з ним договори оренди земель водного фонду, що розташовані в межах адміністративно-територіального підпорядкування Журбинецької сільської ради, загальною площею - 12, 8080 га, 28, 8878 га, 26, 6897 га ( в тому числі під ставком - 11, 8132 га, 26, 8305 га, 24, 1744 га; гідротехнічні споруди 0, 089 га, 0, 2639 га та 0, 5679 га; смуга відведення - 0, 9058 га, 1, 7934 га, 1, 9473 га).
Повне рішення суду буде виготовлене протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи.
Рішення може бути оскарженим до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд про що повинна бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів, а апеляційна скарга - протягом 20 днів з дня подачі заяви про оскарження.
Суддя