Справа № 2-1056/2009р.
28 грудня 2009 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі:
головуючого судді Білосевич Г.С.,
при секретарі Васільєвій О.М.
за участю представників сторін - адвокатів: ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременець цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Кременецької міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення Кременецької міської ради та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та цивільну справу за позовом Кременецької міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про вилучення з користування земельної ділянки,
Позивачі звернулись до суду з позовом про визнання незаконним рішення Кременецької міської ради та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
В судовому засіданні позивачі та їх представник підтримали позовні вимоги та суду пояснили, що рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради,Тернопільської області № 324 від 31 жовтня 1991 року позивачу було виділено за рахунок земель міського державного фонду земельну ділянку площею 600 кв.м. для індивідуального будівництва в АДРЕСА_1 (55). Після відведення земельної ділянки в натурі, весною 1992 року позивачі виконали ряд робіт, вивезли будівельні матеріали і на протязі літа - осені 1992 року зробили фундамент під майбутній житловий будинок. На даний час готовність недобудованого житлового будинку, який знаходиться в АДРЕСА_1 складає 8°/о відсотка. Крім того позивачі щорічно за виділену їм земельну ділянку під будівництво сплачували і продовжують платити на даний час земельний податок. В жовтні 2008 року позивачі звернулися із заявою до Кременецької міської ради щодо дачі дозволу на приватизацію вищевказаної земельної ділянки. Міська рада надала позивачам термін для долучення ряду документів для приватизації даної земельної ділянки. На початку 2009 року позивачами подано необхідні документи на приватизацію земельної ділянки. Однак їм повідомили, що постійно діючою депутатською комісією з питань роботи промисловості, будівництва, транспорту і зв"язку встановленого, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 (14 ?") приватизована ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і відноситься до земельної ділянки по АДРЕСА_2. Позивачі вважають, що вилучення у них вказаної земельної ділянки не було проведено, а передано у власність відповідачів з грубим порушенням чинного законодавства, оскільки дана земельна ділянка була у їх користуванні та згоди позивачів на вилучення не було і про даний факт їм стало відомо лише в лютому 2009 року.
Кременецька міська рада звернулась у суд із позовом, в якому просить вилучити з користування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельну ділянку площею 600 м.кв., надану їм під забудову на підставі рішення виконкому Кременецької міської ради № 324 від 31 жовтня 1991 року, посилаючись на те, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 втратили право на користування земельною ділянкою під забудову, оскільки всупереч п. 2 рішення виконкому Кременецької міської ради № 324 від 31 жовтня 1991 року не освоїли земельну ділянку, не збудували житлового будинку. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надавалася земельна ділянка під забудову у 1991 році, однак вказані громадяни не використали своє право на забудову як до 1994 року так і по даний час.
ОСОБА_5 та його представник в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що рішенням Кременецької міської ради від 15 серпня 2005 року їм передано безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,100 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд, та площею 0,1431 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2. Вважають, що вказана рішення є законним. Таким чином ніяких прав позивачів ними не порушено. Окрім того ОСОБА_5 суду пояснив, що у випадку відмови міською радою у приватизації вказаної земельної ділянки він би не претендував на неї, оскільки йому було відомо, що будівництво на ній проводять позивачі.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно рішення виконавчого комітету Кременецької міської ради № 324 від 31 жовтня 1991 року, справи про відведення в натурі земельної ділянки та довідки № 281 від 07.04.2009 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надана земельна ділянка, площею 600 кв.м для індивідуального будівництва по АДРЕСА_1, Тернопільської області. Готовність недобудованого ними житлового будинку по АДРЕСА_1, Тернопільської області складає 8% (а.с.5-11).
Згідно повідомлення Кременецької міської ради від 05.11.2008 року та рішення Кременецької міської ради від 15 серпня 2005 року, земельна ділянка, по АДРЕСА_1, Тернопільської області приватизована ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і відноситься до земельної ділянки по АДРЕСА_2.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 розпочали будівництво на спірній земельній ділянці, ними виготовлена уся необхідна документація, сплачується земельний податок. Натомість судом не встановлено фактів щодо вилучення з користування у позивачів спірної земельної ділянки.
При прийнятті рішення Кременецькою міською радою 15 серпня 2005 року спірну земельну ділянку передано у власність ОСОБА_5, ОСОБА_6 Однак Кременецькою міською радою порушено умови договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві власності, укладеного 13.04.1992 р. між виконкомом Кременецької міської ради та позивачами, згідно якого питання вилучення земельної ділянки у випадку відсутності згоди користувачів проводиться у судовому порядку.
Згідно ст.. 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень …….міських рад відповідно до їх повноважень. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.
З а таких обставин суд вважає, що позов ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягає до часткового задоволення в частині визнання незаконним та скасування рішення Кременецької міської ради четвертого скликання двадцять третьої сесії від 15 серпня 2005 року «Про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_5, ОСОБА_6 в АДРЕСА_2».
Кременецькою міською радою заявлено позов про вилучення з користування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельної ділянки площею 600 м.кв., наданої їм під забудову, оскільки останні не збудували на ній житлового будинку.
Суд вважає, що позовні вимоги Кременецької міської ради не ґрунтуються на чинному земельному законодавстві України, окрім того позивачем не представлено доказів, а судом не встановлено фактів наявності у Кременецької міської ради, передбачених чинним законодавством підстав для вилучення спірної земельної ділянки у ОСОБА_3, ОСОБА_4. За таких обставин суд вважає, що у задоволені позову слід відмовити.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст. 15, 16, 393 ЦК України, ст.ст. 10,60,212.214,215,218,221,223 ЦПК суд
Позов ОСОБА_3, ОСОБА_4 Миколавни до Кременецької міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення Кременецької міської ради та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою задовольнити частково.
Визнати незаконним та скасувати рішення Кременецької міської ради четвертого скликання двадцять третьої сесії від 15 серпня 2005 року «Про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_5, ОСОБА_6 в АДРЕСА_2».
В іншій частині позову відмовити.
В позові Кременецької міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про вилучення з користування земельної ділянки площею 600 м.кв., наданої їм під забудову на підставі рішення виконкому Кременецької міської ради № 324 від 31 жовтня 1991 року відмовити.
Витрати покласти на сторони в межах сум ними понесених.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до Кременецького районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.