Справа: №2а-221/08р.
Іменем України
27 серпня 2008 р. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
Головуючого - судді Кривич Ж.О.,
при секретарі - Чихаріній В.О.,
з участю представників Поліщук Н.М., Мосейчук Т.А., Шкіря М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії, -
У лютому 2008 року звернувся ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії.
В судовому засіданні ОСОБА_4 позовні вимоги уточнив та підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на підстави та обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Поліщук Н.М., в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що підвищення посадового окладу не є підставою для перерахунку призначеної позивачу пенсії, тому що має персональний характер, а також тому, що позивач звільнений до запровадження цього підвищення.
Представники третіх осіб - Управління Служби безпеки України в Полтавській області - Мосейчук Т.А., та Служби безпеки України - Шкіря М.М., в судовому засіданні позов підтримали, вважали його таким, що підлягає задоволенню.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного:
ОСОБА_4 проходив військову службу в органах Служби безпеки України, а саме в 2 Управлінні Головного Упрапвління „А" Служби безпеки України.
В жовтні 2002 року позивач звільнений з військової служби та призначено пенсію за вислугою років.
Під час проходження служби позивач отримував надбавку військовослужбовцям підрозділів „А" Служби безпеки України.
Т.в.о. Голови Служби безпеки України на виконання Указу Президента України від 26.12.2003 року №1514/2003 „Про посилення соціального захисту осіб офіцерського складу оперативних та інформаційно-аналітичних підрозділів Служби безпеки України"
07.02.2007 року видав наказ №97/ДСК „Про внесення змін до наказу Голови Служби безпеки України від 31.12.2003 року №574/ДСК", яким з 01.03.2007 року введено підвищення посадового окладу на 50% для військовослужбовців антитерористичних підрозділів Служби безпеки України.
30.05.2007 року та 14.08.2007 року Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області на адресу відповідача направлялись довідки для перерахунку пенсій особам офіцерського складу, в тому числі і позивачу з 01.04.2007 року у зв"язку з зазначеним вище підвищенням посадового окладу на 50%, однак згідно відповіді відповідача у проведенні зазначеного перерахунку позивачу відмовлено.
Відповідно до ч.3 ст.1 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
Згідно абз. З п.п.6 пункту 1 розділу 1 Закону України від 16.12.2004 року №2255-ІУ „Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" частина третя статті 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" була викладена в такій редакції: „Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв"язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону", відповідно до якої перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Крім цього, згідно абз.2 п.2 розділу II „Прикінцеві положення" Закону України від 16.12.2004 року №2255-ІУ „Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" Кабінет Міністрів України зобов"язано у двомісячний термін з дня набрання чинності цим Законом розробити та затвердити нову редакцію порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам і членам їх сімей.
Таким чином, право позивача на перерахунок призначеної пенсії виникло на підставі вимог ч.2 ст.51 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто наказу Т.в.о. Голови Служби безпеки України від 07.02.2007 року №97/ДСК „Про внесення змін до наказу Голови Служби безпеки України від 31.12.2003 року №574/ДСК", яким з 01.03.2007 року введено підвищення посадового окладу на 50% для військовослужбовців підрозділів „А" Служби безпеки України, тобто з 01.03.2007 року.
На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 51, частиною третьою статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статтями 94, 160-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області задовольнити.
Визнати противправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області щодо непроведения перерахунку пенсії ОСОБА_4 у зв"язку із введенням 50% підвищення посадового окладу військовослужбовцям Служби безпеки України, які отримують надбавку військовослужбовців підрозділів „А" Служби безпеки України.
Зобов"язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01 квітня 2007 року, врахувавши до розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, підвищення на 50% посадового окладу.
Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_4 понесені ним судові витрати в сумі 3, 40 гри.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд М.Кременчука.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.