Справа № 2-17\09
04 березня 2009 року Солом'янський районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді Бобровника О.В. при секретарі : С лавовій Н.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду Спеціального призначення «Спецжитлофонд» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення з наданням іншого житлового приміщення та за зустрічним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду Спеціального призначення «Спецжитлофонд», треті особи виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Головне управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, Солом'янська районна у м. Києві державна адміністрація про надання окремих житлових приміщень, -
Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про виселення відповідачів з кімн. АДРЕСА_1 у кімн. АДРЕСА_2
Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 20.07.2006 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено у повному обсязі.
Рішенням Апеляційного суду м. Києва від 24.10.2006 року рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 20.07.2006 року скасовано та постановлено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено у повному обсязі.
Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 06.03.2008 року рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 20.07.2006 та рішення Апеляційного суду м. Києва від 24.10.2006 скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.
При новому розгляді справи позивач змінив позовні вимоги та просить суд постановити рішення про виселення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з кімн. №№ АДРЕСА_1 у кв. АДРЕСА_3 та стягнути з відповідачів судові витрати.
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та особа, яка не є співвідповідачем по основному позову - ОСОБА_4 проти задоволення позову заперечують та подали зустрічний позов, в якому просять постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позову КП «Спецжитлофонд», зобов'язати КП «Спецжитлофонд» надати два окремих благоустроєних жилих приміщення, а саме окреме благоустроєне жиле приміщення ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та окреме благоустроєне жиле приміщення ОСОБА_4 з урахуванням його хвороби на відкриту форму туберкульозу легень та психічної хвороби, які відповідали б технічним, санітарним нормам та розміру жилої площі, передбаченої законом.
В якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору до участі в справі були залучені виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Головне управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, Солом'янська районна у м. Києві державна адміністрація.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі, представники Київської міської державної адміністрації та Головного управління житлового забезпечення також підтримали позовні вимоги по основному позову та просили їх задовольнити у повному обсязі, а щодо задоволення зустрічного позову заперечують та у задоволенні просять відмовити.
Солом'янська районна у м. Києві державна адміністрація надіслала лист, в якому просила слухати справу у їх відсутність, повідомлена належним чином, а тому суд вважає можливим слухати справу без участі представника Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації.
Позивач мотивує позовні вимоги про переселення відповідачів тим, що згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 1760 від 16.09.2002 р. "Про прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Києва гуртожитків ВАТ "Трест "Південзахідтрансбуд" (арк. 7 том 1), будинок АДРЕСА_1 прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Києва. Вказаним розпорядженням гуртожиток АДРЕСА_1 в м. Києві був закріплений за комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення "Спецжитлофонд" на праві повного господарського відання.
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації за № 88 від 29.01.2005 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 07.05.2004 № 750" (арк. 11-12 том 1) передбачено проведення реконструкції будинку на вул. Мартиросяна, 5 в м. Києві.
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 133 від 09.02.2008 „Про вирішення житлових питань окремих громадян" (арк. 11 том 2), відповідачем по основному позову - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано окрему ізольовану двокімнатну квартиру № 28 жилою площею 32, 6 кв. м. (загальна -57, 7 кв.м.) у житловому будинку АДРЕСА_3 На підставі вказаного розпорядження Київської міської державної адміністрації, Головне управління житлового забезпечення відповідачам був виписаний ордер (арк. 12 том 2) на окрему ізольовану двокімнатну квартиру АДРЕСА_3
Присутні в судовому засіданні відповідачі проти заявленого позову заперечують та подали зустрічний позов, в якому просять зобов'язати КП «Спецжитлофонд» надати два окремих благоустроєних жилих приміщення, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що жила площа, яка надається позивачем є значно менше житлової площі, якою вони користуються. Крім цього, позивачем не враховано інтереси сина - ОСОБА_4, який має право на користування житловою площею, а саме кімнатами АДРЕСА_1 та на цей час за вироком Залізничного районного суду м. Києва від 30.06.2000 ( арк. 41 том 1) відбуває покарання у вигляді позбавлення волі строком на 9 років і в силу вимог п. 7 ст. 71 ЖК УРСР також повинен отримати окреме ізольоване житлове приміщення з урахуванням того, що він є хворий на відкриту форму туберкульозу легень та є психічно хворим.
Заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що основний позов підлягає задоволенню, а у задоволенні зустрічного позову слід відмовити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Розпорядженням Залізничної районної державної адміністрації від 25.12.1995 №203 «Про затвердження рішення адміністрації та профспілкового комітету будівельного управління № 143 акціонерного товариства «Південзахідтрансбуд» про надання жилої площі їх працівникам» було затверджено спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету БУ - 143 від 25.10.1995 про надання ОСОБА_1 двох кімнат № № 32, 34 поточного звільнення, площею 39,9 кв. м. на 3 поверсі у будинку АДРЕСА_1 на родину з 4 осіб без зняття з квартирного обліку.
На вказані житлові приміщення, виконавчим комітетом Залізничної ради народних депутатів м. Києва, відповідачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та позивачу по зустрічному позову, ОСОБА_4 було видано ордер № 70724 від 30.01.1996 року ( арк. 226 том 1).
Як зазначають позивачі у зустрічному позові, кімнату № 38 у будинку АДРЕСА_1 відповідачі займають з відома колишнього балансоутримувача будинку - ЖЕК «Південзахідтрансбуд», але відповідне рішення про надання їм цієї кімнати не приймалось, ордер на
житлове приміщення не видавався, проте вони користуються нею та сплачують квартплату та плату за користування комунальними послугами.
Відповідно до розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 07.05.2004 № 750 «Про будівництво жилого будинку на розі вулиць Соціалістичної та Мартиросяна у Солом'янському районі» та від 29.01.2005р. № 88 "Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 07.05.2004 № 750" будинок на вул. Мартиросяна, 5 підлягає реконструкції, а його мешканці - переселенню в інші гуртожитки або будинки комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення „Спецжитлофонд".
Згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 133 від 09.02.2008 „Про вирішення житлових питань окремих громадян", відповідачам по основному позову - ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано окрему ізольовану двокімнатну квартиру № 28 жилою площею 32, 6 кв. м. (загальна - 57, 7 кв.м.) у житловому будинку АДРЕСА_3 На підставі вказаного розпорядження Київської міської державної адміністрації, Головним управлінням житлового забезпечення відповідачам був виписаний ордер на окрему ізольовану двокімнатну квартиру АДРЕСА_3 (арк. 12 том 2).
Згідно з Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 26.06.2007 року, будинок № 50-В на вул. Зодчих прийнятий в експлуатацію (арк. 14-15 том 2) та готовий до заселення.
У відповідності з ст. 113 ЖК України, надаване громадянам у зв'язку з виселенням інше благоустроєне жиле приміщення повинно знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати вимогам статті 50 цього Кодексу. Громадянам, які займали окрему квартиру, повинно бути надано окрему квартиру. Якщо наймач займав більш як одну кімнату, йому надається жиле приміщення, що складається з того ж числа кімнат. За розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке займав наймач, однак у межах норми жилої площі.
На цей час відповідачі по основному позову займають кімн. 32, 34, 38 в будинку готельного типу АДРЕСА_1. Кімнати № № 32, 34 відповідачам надано згідно з ордером № 70724 від 30.01.1996 року, що виданий виконавчим комітетом Залізничної ради народних депутатів м. Києва. Кімнату № 38 відповідачі займають без оформлення відповідних документів. Таким чином, у відповідності з вимогами ст. 113 ЖК УРСР відповідачам повинно бути надано дві кімнати, оскільки право на користування кімнатою № 38 у родини ОСОБА_3 не виникло.
Згідно зі ст. 47 ЖК УРСР норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 ЖК УРСР жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який
визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України.
Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. №470, затверджені Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР.
Згідно з п. 53 цих Правил жиле приміщення надається громадянам у межах 13,65 квадратних метрів жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.
У відповідності з абз.5 п. 53 вищевказаних Правил обліку громадян, рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в населеному пункті визначається і періодично переглядається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Постановою Ради народних депутатів спільно з радами профспілок виходячи з даних статистичної звітності.
Згідно з п. З Постановою Ради виконкому міськради і президії міськради профспілок від 15.07.1985р. №582 "Про порядок застосування у м. Києві "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР"(змінені постановою №234 від 30.04.1991р.) жилі приміщення надаються громадянам у межах 13, 65 кв.м., але не більше однієї кімнати на одну особу і не менше, як 9 кв.м. жилої площі.
Виходячи з даних статистичної звітності визначено рівень середньої забезпеченості громадян у м. Києві, жилою площею - 9, 0 кв. м. на одну особу.
Враховуючи, що в м. Києві рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею становить 9 кв.м., родині ОСОБА_3 має бути надана квартира житловою площею від 9 кв.м. до 13, 65 кв.м. на кожну особу і відповідно вони не підпадають під перелік осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
Таким чином надання житлового приміщення родині ОСОБА_3 на 3-х осіб житловою площею 32, 6 кв. м. замість кімн. 32, 34 в будинку готельного типу АДРЕСА_1 згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 133 від 09.02.2008 „Про вирішення житлових питань окремих громадян" на кожного відповідача більш ніж 10 кв.м. житлової площі повністю узгоджується з вимогами ст.ст. 47, 48, 113 Житлового кодексу УРСР, п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 470 та п. З постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок від 15.07.1985р. № 582 "Про порядок застосування у м. Києві "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР".
Стосовно надання житлового приміщення ОСОБА_4, то відповідно до довідки форми № 3 від 06.03.2006 № 477, ОСОБА_4 у будинку по вул. Мартиросяна, 5 не зареєстрований.
Згідно даних зазначених в картці форми А (відомості про реєстрацію особи), ОСОБА_4 03.12.1998 виписаний в місця позбавлення волі.
У відповідності з п. 7 ст. 71 Житлового кодексу УРСР, в редакції від 30.06.1983 року (діяла до 02.03.2000 року), жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку взяття під варту - протягом усього часу перебування під слідством і судом.
Згідно з п. 7 ст. 71 Житлового кодексу УРСР, в редакції від 02.03.2000 року жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї у випадках, зокрема, взяття під варту або засудження до позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_4 03.12.1998 виписаний в місця позбавлення волі з місця постійного проживання, у відповідності з п. 7 ст. 71 Житлового кодексу УРСР, в редакції від 30.06.1983 року, він втратив право на проживання в спірних приміщеннях кімн. № № АДРЕСА_1 у 1998 році і не перебуває на квартирному обліку. Після вказаної дати він у спірному приміщенні не проживав та не прописувався. Зокрема позивачами по зустрічному позову не надано відповідних доказів на підтвердження зазначених обставин.
Також є безпідставним твердження відповідачів по основному позову про правомірність користування кімнатою № 38 будинку на вул. Мартиросяна, 5, оскільки сплата комунальних послуг не надає права користування житловим приміщенням у житловому будинку і відповідне рішення про надання вказаної кімнати відповідачам, в порядку передбаченому ст.ст. 52, 53, 58 ЖК УРСР, не приймалось.
На підставі наведеного, керуючись ст. 10, 11, 57,60, 88, 212-215, ч. 1 ст. 218 ЦПК України, ч. 1 ст. 109, ст.ст. 47, 48 ЖК УРСР, п. 7 ст. 71 ЖК УРСР ( в редакції від 30.06.1983 року), ст. 113 ЖК УРСР, п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 470 та п. З постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок від 15.071985р. № 582 "Про порядок застосування у м. Києві "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР суд,-
Позов Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду Спеціального призначення «Спецжитлофонд» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення з наданням іншого житлового приміщення задовольнити.
Висилити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з кімнати АДРЕСА_1 у квартиру АДРЕСА_3
Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду Спеціального призначення «Спецжитлофонд» судові витрати по сплаті державного мита у сумі 8, 50 грн.
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду Спеціального призначення «Спецжитлофонд» треті особи виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Головне управління житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації, Солом'янська районна у м. Києві державна адміністрація про надання окремих житлових приміщень -залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня його проголошення.