іменем України
Справа №2-а-6628/11
25 листопада 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про стягнення та виплату щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -
До Славутицького міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з вимогами до відповідача: Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич щодо виплати щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати - протиправною.
Зобов'язати Управляння Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області, зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 01 жовтня 2010 року у розміру однієї мінімальної заробітної плати та виплачувати її в подальшому з наступним підвищенням пенсії у зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів мінімальної заробітної плати.
Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідачем при нарахуванні пенсійних виплат не дотримано вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідачем письмові заперечення по суті адміністративного позову не подано. На розгляд справи надані тільки матеріали пенсійної справи позивача.
У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову частково з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у кореспонденції з ч 1 цієї статті у базовій редакції , чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення де деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Постановою Кабінету Міністрів У PCP № 108 від 23 липня 1991 року "Про організацію виконання постанов Верховної ради УРСРО про порядок введення в дію Законів УРСР "Про правовий режим території що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" м. Славутич Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 встановлено обов'язок фізичних осіб - пенсіонерів надавати органам Пенсійного фонду усі необхідні для призначення, нарахування та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи.
Як видно із матеріалів Пенсійної справи позивача 107382 заяву та підтверджуючі статус непрацюючого пенсіонера, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю, позивач надав відповідачеві тільки 01.12.2010 року, оскільки звільнений з роботи 29.11.2010 року а тому підстав для задоволення позову з 01.10.2010 року немає.
Таким чином, оскільки з відповідною заявою про призначення підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, та копіями документів підтверджуючих зазначений факт, позивач звернувся до відповідача 01.10.2010 року, фактично набув статусу непрацюючого пенсіонера тільки з 30.11.2010 року, то є підстави для задоволення позову з 01.12.2010 року, а не з 01.10.2010 року, як визначено позивачем у заявлених вимогах.
Керуючись ст. 160-163 КАС України, -
Адміністративний позов задовольните частково.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розміру підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду країни в м. Славутичі Київської області з 01.12.2010 року підвищити пенсію ОСОБА_1 на одну мінімальну заробітну плату, встановлену законом відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"№ 796-ХП та виплачувати в обрахованому розмірі з урахуванням проведених виплат.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.
Суддя Т. О. Малишенко