Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а-1455/09
Провадження по справі № 6-а/281/251/18
13 червня 2018 року смт. Лугини
Лугинський районний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді - Нечуй Б.П.
за участю секретаря - Кравчук К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, -
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з заявою, в якій просили замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, посилаючись на те, що Лугинським районним судом Житомирської області було видано виконавчий лист про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_3 коштів, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою Лугинського районного суду від 22 жовтня 2013 року було замінено сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі за №2-А-1455/09 від 15.10.2009 року, за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та стягнення невиплачених коштів, передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” стягувача ОСОБА_3 на її правонаступника ОСОБА_4.
ОСОБА_4 помер 07 березня 2017 року, а заявники є його дітьми та спадкоємцями за законом, а тому просять суд замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №2-А-1455/09 про визнання дій управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації протиправними та стягнення з управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_3 коштів, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: стягувача - ОСОБА_4 його правонаступниками - ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Заявники в судове засідання не з'явилися, надіслали заяви про слухання справи у їх відсутності.
Представник заінтересованої особи: управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації в судове засідання не з'явився, хоча й належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; про причини неявки суд не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, із наступних підстав.
Постановою Лугинського районного суду від 15 жовтня 2009 року в справі №2-А-1455/09 було стягнуто на користь ОСОБА_3 з управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації 43584,33 грн. доплати до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з вересня 1996 року по грудень 2005 року, з липня 2007 року по грудень 2007 року, з травня 2008 року по квітень 2009 року (сума визначена без відрахування обов”язкових платежів і зборів).
На сьогоднішній день рішення суду не виконано.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з заявою та просять замінити сторону виконавчого провадження по зазначеній адміністративній справі її правонаступниками, посилаючись на те, що після смерті їх батька вони являються його спадкоємцями, так як прийняли спадщину.
Ухвалою Лугинського районного суду від 22 жовтня 2013 року замінено сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі за №2-А-1455/09 від 15.10.2009 року, за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та стягнення невиплачених коштів, передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” стягувача ОСОБА_3 на її правонаступника ОСОБА_4.
Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП № 296877 від 09 березня 2017 року, ОСОБА_4 помер 07 березня 2017 року.
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії І-ТП № 316335 від 07 квітня 1977 року ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_1.
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії І-АВ № 352845 від 03 серпня 1971 року ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_2.
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом (зареєстровано в реєстрі за № 10) від 01.02.2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є спадкоємцем майна ОСОБА_4.
Згідно із частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції на час звернення із заявою) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
За змістом статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.
Згідно з статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.
У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.
Згідно з частиною другою статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження ОСОБА_4 на його дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2, оскільки за життя ОСОБА_4 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.
Керуючись ст. 379 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі №2-А-1455/09 від 15.10.2009 року про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_3 коштів, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стягувача ОСОБА_4, померлого 07 березня 2017 року на його правонаступників ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_2 по 1/2 (одній другій) частці кожному.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 15 днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Б.П.Нечуй