Провадження № 2/641/1086/2018 Справа № 641/1455/18
05 червня 2018 року Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого- судді - Григор'єва Б.П.
за участю секретаря судового засідання - Вакуленко Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ПрАТ «Київстар» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, зобов'язання займатись чесною підприємницькою діяльністю, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить суд визнати дії Приватного акціонерного товариства «Київстар» протиправними з примусової зміни тарифного плану без згоди споживача, зобов'язати відповідача повернути попередній тарифний план з абонентською платою в 23 грн. на місяць, що був встановлений за його мобільним телефонним номером, зобов'язати відповідача займатись чесною підприємницькою діяльністю.
В обґрунтування позовних вимог, ОСОБА_1, зазначив, що він придбав сім-карту з телефонним номером НОМЕР_2, який належить мобільному оператору ПрАТ «Київстар», та вже довгий час користується цими комунікаційними послугами. У лютому місяці 2018 року, відповідач шляхом надсилання SMS на його номер мобільного телефону повідомив про зміну тарифного плану з встановленою абонентської плати 0.76 грн. на день, тобто на місяць становить приблизно 23 грн. на тарифний план абонентська плата якого становить 90 грн. на місяць.
Умови нового тарифного плану позивача не задовольняють, додаткові послуги які встановлені у новому тарифі, а саме надання мобільного інтернет зв'язку, та безкоштовних хвилин на інші оператори позивачу не потрібні і використані не будуть, натомість, потребують додаткової оплати. У зв'язку з цим, ОСОБА_1 звернувся до ПрАТ «Київстар» з претензією, в якій зазначив, що не надає згоду на зміну тарифного плану та просить залишити йому попередній план. На його звернення, ПрАТ «Київстар» надало відповідь, згідно з якою були вказані підстави зміни тарифного плану, та зазначено що кожен абонент компанії має можливість самостійно обирати будь-який з діючих тарифних планів, інформація про які є публічною.
На думку позивача збільшення вартості абонентської плати є безпідставною, свідчить про примусове нав'язування відповідачем послуги, яка для споживача несе невигідні умови користування, та має протиправні дії, у зв'язку з чим звернувся до суду із відповідним позовом.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі. Надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Також у поясненнях зазначив, що придбавши стартовий пакет, між ним та відповідачем сформувалася домовленість, яка регламентована умовами та порядком надання телекомунікаційних послуг. Абонент має право вибору, які послуги отримувати від оператора зв'язку. А якщо вони не підходять , то абонент може відмовитися і не користуватися ними.
Представник відповідача ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3, який діяв на підставі довіреності №164 від 15.02.2018 року в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити в їх задоволенні, оскільки дані вимоги є необґрунтованими та безпідставними. Представник відповідача надав відзив, в якому зазначив, що позивачем не надано жодного доказу, щодо підтвердження придбання ним сім-карти з телефонним номером НОМЕР_2, у зв'язку із чим позивач не довів, що саме його права могли бути порушені відповідачем. Також відповідач зазначав що відповідно до п.п. 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7 Умов надання телекомунікаційних послуг приватного акціонерного товариства «Київстар», які оприлюднені на сайті ПрАТ «Київстар» за ел. адресою: https://kyivstar.ua/ru/mm/services/terms., оператор має право, серед іншого: здійснювати заміну одного тарифного плану на інший. Залежно від технічної можливості та особливостей технічної реалізації такої заміни, вона може бути здійснена поетапно (для груп абонентів); встановлювати нові тарифні плани, плату за окремі послуги, скасовувати або змінювати тарифні плани (у тому числі поетапно за умови технічної неможливості одночасного переведення усіх абонентів з одного тарифного плану на інший) чи плату за окремі послуги. Погоджена у замовленні вартість інсталяційних робіт не може бути змінена оператором без згоди абонента; вносити зміни в умови, тарифи та умови надання окремих послуг.
Представник позивача заначив, що встановлюючи та/або змінюючи свої тарифи, Приватне акціонерне товариство «Київстар», в тому числі при зміні тарифного плану абонента за номером телефону НОМЕР_2 із «Вільний Київстар в мережі. Регіон 2» на новий тарифний план «Безлім Відео+», діяло виключно в межах та у спосіб, що передбачені ст. ст. 38, 39, 66 і 67 Закону України «Про телекомунікації» та п. п. 49, 59 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295.
При цьому законодавством не передбачено можливості жодної участі споживачів телекомунікаційних послуг у формування тарифних планів, які встановлюються оператором самостійно.
Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.03.2018 року позовну заяву залишено без руху. Після надання позивачем уточнень 06 квітня 2018 року провадження у справі відкрито та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.
18 квітня 2018 року до суду надійшов відзив представника відповідача ПрАТ «Київстар», в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
17 травня 2018 року ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова закрито підготовче провадження у справі, та призначено справу до судового розгляду .
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку:
26 грудня 2017 року на офіційному інтернет-сайті ПрАТ «Київстар» було оприлюднено повідомлення про зміну умов деяких тарифних планів для абонентів передплаченого зв'язку.
29 грудня 2017 року ПрАТ «Київстар» направило на номер НОМЕР_2 відповідне смс-повідомлення про зміну тарифного плану в період з 15 січня по 15 лютого 2018 року.
Станом на 15 лютого 2018 року ПрАТ «Київстар» абоненту НОМЕР_2 змінило тарифний план.
Після цього, позивач звернувся до ПрАТ «Київстар» з претензією, в якій зазначив, що не надає згоду на зміну тарифного плану та просить залишити йому попередній план.
На звернення ОСОБА_1, ПрАТ «Київстар» надало відповідь вих. № 5923557926/03/03/02 від 01.03.2018 року, згідно з якою були вказані підстави зміни тарифного плану, та зазначено що кожен абонент компанії має можливість самостійно обирати будь-який з діючих тарифних планів, інформація про які є публічною.
Відповідно до ч.2 ст. 32 Закону України «Про телекомунікації», абонент, який отримує телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі, може зареєструватися в оператора, надавши йому персональні дані відповідно до закону в порядку, встановленому національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.
Згідно з положеннями п.2.1 та п.2.2. Порядку реєстрації абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі абонент, який отримує телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі, в тому числі знеособлено, має право зареєструватись в оператора, провайдера телекомунікацій. Для реєстрації споживач особисто подає оператору, провайдеру телекомунікацій письмову заяву про реєстрацію.
В судовому засіданні встановлено, що телефонний номер НОМЕР_2 обслуговується ПрАТ «Київстар». При цьому зазначений номер за позивачем як абонентом не зареєстрований, так як особою не подано до ПрАТ «Київстар» персональні дані для реєстрації як абонента вказаного номера, що передбачено вимогами ч.2 ст.32 Закону України «Про телекомунікації» та у відповідності до п.2.1 та п.2.2 «Порядку реєстрації абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі».
Згідно з вимогами ст. 66 Закону України «Про телекомунікації», тарифи на телекомунікаційні послуги встановлюються операторами, провайдерами телекомунікацій самостійно, за винятком випадків коли тарифи підлягають державному регулюванню.
Відповідно до п.58 «Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», тарифи на послуги встановлюються операторами, провайдерами самостійно, крім тих, що згідно із Законом України "Про телекомунікації" підлягають державному регулюванню.
Оператор, провайдер встановлює та пропонує на вибір споживача тарифи на окремі послуги та/або тарифні плани на визначений ним перелік (пакет) послуг, а також строк їх дії (граничний та/або мінімальний).
Відповідно до п.59 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг - оператор, провайдер у разі зміни тарифів, тарифних планів, які він встановлює самостійно, не пізніше ніж за сім календарних днів до їх зміни зобов'язаний: оприлюднити змінені тарифи, тарифні плани у засобах масової інформації та/або на своєму веб-сайті (за його наявності); повідомити абонентові про зміну тарифів, тарифних планів на послуги, що йому надаються.
Зі змісту Умов надання телекомунікаційних послуг приватного акціонерного товариства «Київстар» (Умови), які оприлюднені на сайті ПрАТ «Київстар» за ел. адресою: https://kyivstar.ua/ru/mm/services/terms. встановлено, що відповідно до п.1.3 Умови регулюють відносини з приводу надання оператором будь-яких телекомунікаційних послуг та поширюються на усіх абонентів (у тому числі тих, які уклали договори до вступу в силу цих Умов).
Підпунктом 2.3.1 п. 2.3 Умов передбачено, що договір з абонентом передплаченого зв'язку є публічним. Умови для абонента передплаченого зв'язку є публічною пропозицією укласти договір на умовах, викладених в Умовах надання телекомунікаційних послуг приватного акціонерного товариства «Київстар». Договір з абонентом передплаченого зв'язку складається з наступної сукупності документів: оприлюднених на інтернет-сайті тексту Умов, тарифних планів для абонентів передплаченого зв'язку та умов окремих додаткових послуг оператора.
Відповідно до п. п. 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7 Умов, оператор має право, серед іншого:
4.2.5. здійснювати заміну одного тарифного плану на інший. Залежно від технічної можливості та особливостей технічної реалізації такої заміни, вона може бути здійснена поетапно (для груп абонентів);
4.2.6. встановлювати нові тарифні плани, плату за окремі послуги, скасовувати або змінювати тарифні плани (у тому числі поетапно за умови технічної неможливості одночасного переведення усіх абонентів з одного тарифного плану на інший) чи плату за окремі послуги. Погоджена у замовленні вартість інсталяційних робіт не може бути змінена оператором без згоди абонента;
4.2.7 вносити зміни в Умови, тарифи та умови надання окремих послуг.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 Умов при зміні умов надання послуг (у тому числі зміні тарифів, а також заміні одного тарифного плану на інший) абонент передплаченого зв'язку та контрактний абонент інформується шляхом розміщення відповідного повідомлення на інтернет-сайті не пізніше ніж за 7 днів до початку застосування відповідних змін. Крім того, повідомлення про зміну умов надання послуг може здійснюватися шляхом надсилання повідомлення на кінцеве обладнання абонента, розміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації та іншими доступними для сторін способами комунікацій.
Згідно з ч.1,2 ст. 633 ЦПК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Беручи до уваги вище викладене суд вважає, що телефонний номер позивача обслуговується відповідно до публічного договору. ПрАТ «Київстар» має право самостійно встановлювати тарифи на телекомунікаційні послуги; законодавство не містить вимоги щодо погодження тарифів на телекомунікаційні послуги з абонентами передплаченого зв'язку.
Законодавством не передбачено випадків і порядку погодження внесення змін до тарифних планів із абонентами, якими телекомунікаційні послуги надаються знеособлено, оскільки в такому випадку неможливо провести ідентифікацію особи, яка погодила таку зміну щодо надання послуг за відповідним номером.
Єдиним випадком, коли оператору заборонено без згоди абонента змінювати умови надання телекомунікаційних послуг, тарифи, тарифні плани, визначений п.2.9 «Порядку реєстрації абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі», а саме під час реєстрації абонента в оператора. Але даний пункт не може застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки абонент номера НОМЕР_2 не вчиняв ніяких дій, направлених на його реєстрацію в установленому порядку.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що питання щодо своєчасності повідомлення позивача про зміну тарифного плану не є предметом розгляду спору, у судовому засіданні не обговорювалось, суд вважає, в задоволенні вимог позивача про визнання дій відповідача протиправними слід відмовити, оскільки посилання його про порушення прав зміною умов тарифного плану не було доведено в судовому засіданні.
Одночасно, судом встановлено, що вимога про зобов'язання відповідача займатися чесною підприємницькою діяльністю є похідною від вимоги про визнання дій протиправними, тобто її розгляд залежить від результату розгляду первинної вимоги, а тому суд відмовляє у її задоволенні.
Судові витрати, відповідно до вимог ч. 7 ст. 141 ЦПК України, компенсуються за рахунок держави.
Керуючись вищевикладеним, на підставі ст. ст. ст. ст. 12, 13, 76, 81, 141, 258 - 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПрАТ «Київстар» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, зобов'язання займатись чесною підприємницькою діяльністю - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.
Відповідно до ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосереднього до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до п. 15.5 Прикінцевих те перехідних положень ЦПК України до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1
Відповідач: Приватне акціонерне товариство «Київстар», код ЄДРПОУ: 21673832, адреса: м. Київ, вул. Дегтярівська , б. 53
Повний текст судового рішення виготовлений 13 червня 2018 року.
Суддя: Б. П. Григор'єв