05 червня 2018 рокусправа № П/811/157/18
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В. Ясенова Т.І.
при секретарі Троянові А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Зірка» на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 (суддя Пасічник Ю.П.) про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Зірка» до Приватного виконавця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування постанов
Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Зірка» 16.01.2018 звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного виконавця ОСОБА_1, в якому просить:
- визнати протиправними дії щодо несвоєчасного надсилання боржнику ТОВ ФК «Зірка» постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 12.12.2017 та постанови про арешт майна боржника;
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненадсилання боржнику ТОВ ФК «Зірка» постанови про арешт коштів боржника;
- скасувати постанову №55434338 від 22.12.2017 про відкриття виконавчого провадження, постанову №55434338 від 22.12.2017 про арешт майна боржника, постанову №55434338 від 22.12.2017 про арешт коштів боржника.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 відмовлено у відкритті провадження. Суд першої інстанції зазначив, що спір має розглядатись за правилами господарського судочинства.
В апеляційній скарзі позивач просить дану ухвалу скасувати. Посилається на статтю 287 КАС України та вказує, що справа повинна розглядатись в адміністративному суді.
Вирішуючи справу, колегія суддів виходить з наступного:
Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до частини 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до статті 339 Господарського процесуального Кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Оскільки ТОВ ФК «Зірка» є боржником за наказом Господарського суду Кіровоградської області, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що спір має вирішуватись в порядку господарського судочинства.
Посилання в апеляційній скарзі на статтю 287 КАС України є безпідставними тому що ця норма передбачає звернення до адміністративного суду лише у випадках, якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних чи приватних виконавців.
Окружний суд правильно керувався пунктом 1 частини 1 статті 170 КАС України, відповідно до якого суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Зірка» залишити без задоволення, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі - без змін.
Постанова набирає законної сили з 05.06.2018 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів
Головуючий суддя: А.В. Суховаров
Суддя: О.В. Головко
Суддя: Т.І. Ясенова