Справа № 713/978/18
Провадження №1-кс/713/287/18
іменем України
07.06.2018 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі вказував, що 14.05.2018 року звернувся до Вижницького ВП із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка). В заяві зазначав, що 27.04.2018 року, біля 05 год. ранку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в житловому будинку по АДРЕСА_1 , належний йому на праві приватної власності, із приміщення недобудованої господарської будівлі таємно викрав твердопаливний котел вартістю 3000,00 грн. та 20 погонних метрів металевої арматури діаметром 10 мм вартістю 300,00 грн., також належна йому на праві приватної власності.
Стверджував, що в заяві було викладено обґрунтування вчиненого злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка) та прямо зазначено прохання внести до ЄРДР відомості про крадіжку ОСОБА_6 майна, належного йому на праві приватної власності, розпочати розслідування та надати витяг з ЄРДР у встановлений законом строк.
23.05.2018 року особисто отримав у Вижницькому ВП повідомлення №3093/123/48/01-18 від 23.05.2018 року за підписом т.в.о. начальника Вижницького ВП про те, що його звернення (хоча це була заява про вчинене кримінальне правопорушення) відносно викрадення котла ОСОБА_6 розглянуто, відомості викладені у зверненні зареєстровані до журналу єдиного обліку заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення та інших події Вижницького ВП за №1527 від 14.05.2018 року та проведеною перевіркою встановлено, що в даній події вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються виключи в судовому порядку.
Вважає бездіяльність посадових осіб Вижницького ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною, оскільки він звернувся із заявою до поліції в порядку КПК України, а не в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Нормами діючого КПК України, не передбачено проведення будь-яких перевірок за заявами про вчинення кримінальних правопорушень до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.185 КК України - таємне викрадення чужого майна (крадіжка) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до ЄРДР та зобов'язати відповідальних осіб Вижницького ВП невідкладно внести до ЄРДР вказані відомості.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав, послався на обставини, викладені в ній, просив скаргу задовольнити.
Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області та начальник СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилися, будучи належно повідомленими про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.
Суд, заслухавши представника заявника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею установлено, що 14.05.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Вижницького ВП із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України від 11.05.2018 року, у якій просив внести до ЄРДР відомості про таємне викрадення чужого майна (крадіжку) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпочати розслідування, надати витяг з ЄРДР у встановлений законом строк.
23.05.2018 року у Вижницькому ВП отримав повідомлення т.в.о. начальника Вижницького ВП ОСОБА_5 №3093/123/48/01-18 від 23.05.2018 року про те, що відомості, викладені у його зверненні внесені до журналу єдиного обліку заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення та інших події Вижницького ВП за №1527 від 14.05.2018 року та проведеною перевіркою встановлено, що в даній події вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються виключи в судовому порядку.
Заява ОСОБА_4 від 11.05.2018 року, отримана 14.05.2018 року Вижницьким ВП, однак станом на 07.06.2018 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.
Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.
Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_4 від 11.05.2018 року, отримана начальником СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 14.05.2018 року, однак станом на 07.06.2018 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов'язати його вчинити дані дії.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, Суд, -
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 11.05.2018 року, отриманої 14.05.2018 року - визнати неправомірною.
Зобов'язати начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 11.05.2018 року, отриманої 14.05.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1