Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9877/17
4 червня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді Демчик Р.В.
при секретарі Бузун Л.В.
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасування реєстрації місця проживання,-
ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 звернулася в суд до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи КП «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, Служба у справах дітей Черкаської міської ради про визнання нечинною та скасування реєстрації місця проживання.
Просить суд визнати проти правним та скасувати рішення Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради від 4 травня 2017 року про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення від 16 червня 2017 року про реєстрацію місця проживання його малолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, у квартирі АДРЕСА_1.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 4 квітня 2018 року до участі в справі в якості третьої особи залучено ОСОБА_5
В клопотанні про залучення третьої особи ОСОБА_5 повідомив про те, що він тривалий час проживає в Естонській Республіці за адресою: Estonia, Tallinn Harjvmaa, Ehitajate tec 45-4312612 та заявив клопотання направити на його адресу позовну заяву з додатками відповідно до норм міжнародного права.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Так, Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16 грудня 1992 р.).
У справі "Бел лет проти Франції" Суд зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які ставлять втручання у її права.
Статтею 3 Договору між Україною та Естонською Республікою про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, який ратифіковано законом України №450/95-ВР від 22 листопада 1995 року передбачено, що правова допомога охоплює виконання процесуальних дій, що передбачені законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема, допит сторін, обвинувачених та підсудних, потерпілих, свідків, експертів, проведення експертиз, судового огляду, передачу речових доказів, порушення кримінального переслідування та видачу осіб, які скоїли злочини, визнання та виконання судових рішень у цивільних справах, вручення та пересилання документів, надання на прохання другої Договірної Сторони відомостей про судимість обвинувачених.
Відповідно до ст. 5 Договору прохання про здійснення правової допомоги та додатки до них складаються на мові запитуючої Договірної Сторони, до них також додаються завірені копії перекладу на мову другої Договірної Сторони або російську мову.
Оскільки одна із сторін по справі проживає на території Естонської Республіки, суд приходить до висновку направити до компетентного суду Естонської Республіки доручення про вручення ОСОБА_5, який проживає за адресою Estonia, Tallinn Harjvmaa, Ehitajate tec 45-4312612 документів, які знаходяться у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4Б, треті особи Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасування реєстрації місця проживання та виклику в судове засідання, яке призначене на 12.00 год. 4 грудня 2018 року (запасна дата - 10 січня 2019 року о 10.00 год.).
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.
На підставі наведеного, керуючись п.7 ч.2 ст. 236 КАС України,-
ухвалив:
Звернутися до компетентного суду Естонської Республіки з дорученням про вручення ОСОБА_5, який проживає за адресою Estonia, Tallinn Harjvmaa, Ehitajate tec 45-4312612 документів, які знаходяться у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4Б, треті особи Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасування реєстрації місця проживання та виклику в судове засідання, яке призначене на 12.00 год. 4 грудня 2018 року (запасна дата - 10 січня 2019 року о 10.00 год.).
Повідомити ОСОБА_5, який проживає за адресою Estonia, Tallinn Harjvmaa, Ehitajate tec 45-4312612, що розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4Б, треті особи Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасування реєстрації місця проживання відбудеться 4 грудня 2018 року о 12.00 год. (запасна дата - 10 січня 2019 року о 10.00 год.) в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси ( Україна, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, 3 поверх) та викликати його в судове засідання.
Зупинити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4Б, треті особи Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, Служба у справах дітей Черкаської міської ради, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасування реєстрації місця проживання - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.
Ухвала може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення.
Головуючий: ОСОБА_7