10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1512/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (вул.Курчатова, 15/141, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16), Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
01 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 05.03.2018 позивачу стало відомо, що його пенсія невірно нарахована та не враховані при призначенні пенсії деякі види грошового забезпечення з яких було сплачено страхові внески. З метою досудового порядку вирішення спору, 05.03.2018 він звернувся до ГУНП в Луганській області з заявою про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням повного розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески та 27.03.2018 (вих. № 85/111/58-2018 від 27.03.2018) отримав письмову відповідь про відмову в перерахунку пенсії. У зв'язку з відмовою ГУНП в Луганській області щодо включення у пенсію усіх належних виплат ним було до ГУНП в Луганській області направлено 19.04.2018 запит, щодо надання таких документів, для звернення до Пенсійного фонду відповідно до ст.ст. 48, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 26.04.2018 та 04.05.2018 позивач отримав документи від ГУНП завірені належним чином у яких вказані усі виплати. Після цього, 07.05.2018 відповідно до ст. 48, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ним було направлено звернення щодо перерахування пенсії, та включення до складу пенсії розмірів грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 17.05.2018 він отримав відповідь від 16.05.2018 № 6312/03-01 від заступника начальника Головного управління пенсійного фонду в Луганській області ОСОБА_2, про відмову у перерахунку пенсії в зв'язку з тим, що довідка про зміну щомісячних додаткових видів грошового забезпечення від ГУНП в Луганській області не надходила. Також, з відповіді ГУ ПФУ у Луганській області від 16.05.2018 вбачається, що виплати, такі як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, винагорода за безпосередню участь в АТО не були вказані у грошовому атестаті від 22.09.2017 № 91 та в довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 22.09.2017 № 465/111/22-2017 за період служби з 01.12.2015 по 31.08.2017, наданої управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Луганській області для первинного призначення пенсії. Водночас, як вбачається із довідок про грошове забезпечення по видам доходу в період проходження служби з 01.12.2015 по 31.08.2017, наданих позивачу управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Луганській області, всі вищевказані виплати, виплачувались позивачу та з них було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Отже, для включення спірних виплат до складу грошового забезпечення позивача, з якого обчислюється пенсія, відповідач ГУНП України в Луганській області повинен видати відповідну довідку і направити її до ГУ ПФУ України у Луганській області для перерахунку пенсій. У зв'язку з викладеним, позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії (бездіяльність) ГУНП в Луганській області, щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1, направлену в ГУ ПФУ у Луганській області, подану для первинного призначення пенсії, відомостей про матеріальну допомогу на оздоровлення, фактично отриманих ним сум щомісячної грошової винагороди за участь в АТО, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію та одноразові премії;
- зобов'язати ГУНП в Луганській області включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відомості про начислені та виплачені виплати ОСОБА_1, види грошового забезпечення, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення, грошову винагороду за участь в АТО, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію, щомісячні одноразові премії та передати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, у ГУ ПФУ в Луганській області, як таку на підставі якої повинна розраховуватись пенсія;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з урахуванням відомостей про матеріальну допомогу на оздоровлення, фактично отриманих ним сум щомісячної грошової винагороди за участь в АТО, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію та щомісячних одноразових премій, з урахуванням раніше здійсненних виплат, починаючи з 16.09.2017, та здійснити виплату різниці між нарахованими виплаченими сумами пенсії.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій, тому його звільнено від сплати судового збору на підставі Закону.
Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 123, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 179, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул.Курчатова, 15/141, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16), Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити підготовче засідання на 02 липня 2018 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - протягом семи днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити позивачу право подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідачу - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3