Справа № 199/2976/18
(1-кс/199/793/18)
01.06.2018
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №12018040630000899 від 24.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,
30.05.2018 до суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №12018040630000899 від 24.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що 24.04.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена заява ОСОБА_4 , що мешкає: АДРЕСА_1 , за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами, які виконують роботи з ремонту та утримання доріг місцевого значення, зокрема в районі вул. Саранська, Солончакова, Вітчизняна Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпро.
В ході досудового розслідування за інформацією Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Е-дата встановлено, що протягом жовтня - грудня 2017 року на підставі ряду цивільно-правових угод, сторонами яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок останнього перераховані бюджетні кошті за виконання робіт з поточного ремонту доріг по вул. Петрозаводській, Солончаковій, Передовій, Вітчизняної та в районі Донецького Шосе Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпро.
З метою отримання інформації щодо обсягів виконаних за бюджетні кошти робіт, процесуальним керівником 16.05.2018 на ім'я заступника міського голови - директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України, предметом якого є отримання належним чином завірені копій договорів з виконання поточного ремонту доріг, що укладено між Департаментом та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2017-2018 років та вичерпних відомостей щодо їх виконання, у тому числі актів приймання - передачі виконаних робіт, що стали підставою перерахунку бюджетних коштів, сертифікатів якості на будівельні матеріали, що використовувались підрядником під час виконання робіт, проектів виконання поточного ремонту, тощо.
Вимога процесуального керівника за визначеним предметом того ж дня, тобто 16.05.2018, отримана ІНФОРМАЦІЯ_3 за вхідним номером 12\3049, проте станом на 30.05.2018, з урахуванням витоку часу визначеного вимогою від 16.05.2018, до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області не надійшло жодної інформації з приводу її виконання.
Враховуючи, що ситуація зі стану дорожнього покриття вказаних вулиць району набула значного суспільного резонансу, документація з виконання поточного ремонту доріг місцевого значення є доказом у кримінальному провадженні та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, потребує вилучення.
У зв'язку з вищевикладеним, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 згідно наступного переліку:
•заявка експлуатуючої організації про необхідність поточного ремонту доріг місцевого значення, що розташовані в районі вул. Петрозаводській, Солончаковій, Передовій, Вітчизняної та в районі Донецького Шосе Амур - Нижньодніпровського району м. Дніпро;
•дефектні акти на виконання поточного ремонту;
•договір з виконання проектно-вишукувальних робіт, в разі їх проведення;
•річний план закупівель на 2017 рік та додаток до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього), зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;
•рішення про створення тендерного комітету замовника, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
•оголошення про проведення закупівлі робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення, що розташовані в районі вул. Петрозаводська, Солончакова, Вітчизняна, Передова та в районі Д.Шосе Амур - Нижньодніпровського району м. Дніпро.
•акцептована тендерна пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ;
•протокол розкриття тендерних пропозицій, акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів;
договори з контрагентом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що укладені протягом 2017-2018 років, предметом яких виконання поточного ремонту автошляхів по вул. Петрозаводська, Солончакова, Вітчизняна, Передова та в районі Д.Шосе Амур - Нижньодніпровського району м. Дніпро, додаткові угоди до них, в разі наявності;
•акти приймання виконаних робіт за формою № КБ-2в, довідка про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3, акти скритих робіт,
•сертифікати якості на використані будівельні матеріали та обладнання;
•декларація про початок виконання будівельних робіт, декларація про завершення виконання будівельних робіт;
•проекти на виконання поточного середнього ремонту, що розроблені та затверджені у встановленому законом порядку та відповідають предметам угод з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В судове засідання прокурором надано заяву щодо розгляду клопотання за її відсутності.
Вивчивши подане клопотання та надані матеріали, якими обґрунтовується необхідність тимчасового доступу до речей і документів, приходжу до наступного.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з кримінального провадження №12018040630000899, внесеного до ЄРДР 24.04.2018, зафіксовано, що до АНД ВП ДВП надійшло звернення ОСОБА_4 , який мешкає - АДРЕСА_1 , за фактом зловживання службовим становищем з боку службових осіб, які виконують роботи з ремонту і утримання доріг (ЖЄО №12663).
Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 , в інший спосіб отримана бути не може, відомості, які містяться в ній є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, подальшої належної кваліфікації кримінального правопорушення, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання прокурора частково, а відтак слід надати дозвіл до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166, 309 КПК України,-
Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №12018040630000899 від 24.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , слідчому СВ АНД ВП ДВП Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:
•заявка експлуатуючої організації про необхідність поточного ремонту доріг місцевого значення, що розташовані в районі вул. Петрозаводській, Солончаковій, Передовій, Вітчизняної та в районі Донецького Шосе Амур - Нижньодніпровського району м. Дніпро;
•дефектні акти на виконання поточного ремонту;
•договір з виконання проектно-вишукувальних робіт, в разі їх проведення;
•річний план закупівель на 2017 рік та додаток до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього), зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;
•рішення про створення тендерного комітету замовника, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
•оголошення про проведення закупівлі робіт з поточного ремонту доріг місцевого значення, що розташовані в районі вул. Петрозаводська, Солончакова, Вітчизняна, Передова та в районі Д.Шосе Амур - Нижньодніпровського району м. Дніпро.
•акцептована тендерна пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ;
•протокол розкриття тендерних пропозицій, акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів;
договори з контрагентом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що укладені протягом 2017-2018 років, предметом яких виконання поточного ремонту автошляхів по вул. Петрозаводська, Солончакова, Вітчизняна, Передова та в районі Д.Шосе Амур - Нижньодніпровського району м. Дніпро, додаткові угоди до них, в разі наявності;
•акти приймання виконаних робіт за формою № КБ-2в, довідка про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3, акти скритих робіт,
•сертифікати якості на використані будівельні матеріали та обладнання;
•декларація про початок виконання будівельних робіт, декларація про завершення виконання будівельних робіт;
•проекти на виконання поточного середнього ремонту, що розроблені та затверджені у встановленому законом порядку та відповідають предметам угод з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали до 25.06.2018.
Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1