5.4
про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду
06 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/984/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 812/984/18 за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» (далі - позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо незабезпечення належного розгляду заяви публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» від 22 лютого 2018 року про перегляд тарифу на транспортування природного газу розподільними газопроводами для публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» у бік економічно обґрунтованого;
- зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, належним чином розглянути питання щодо встановлення для публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» економічно обґрунтованого тарифу на транспортування природного газу розподільними газопроводами, та за наслідками розгляду прийняти рішення, зокрема, щодо включення до складу такого тарифу: витрат на придбання природного газу для потреб виробничо-технологічних витрат та нормативних витрат на період 2018 року в обсязі, розрахованому відповідно до Методики визначення питомих виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 30 травня 2003 року № 264, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 липня 2003 року за № 570/7891, Методики визначення питомих виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України 30 травня 2003 року № 264, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 липня 2003 року за № 571/7892, та Методики визначення питомих витрат природного газу при його вимірюванні побутовими лічильниками в разі неприведення об'єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 21 жовтня 2003 року № 595, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2003 року за № 1224/8545; компенсації недоотриманої тарифної виручки у зв'язку із зменшенням обсягів розподілу природного газу у 2015-2017 роках в сумі 146325,7 тис. грн без ПДВ; компенсації зобов'язань 2015-2017 років згідно з договорами реструктуризації заборгованості за природний газ перед ДК "Газ України" за попередні періоди в розмірі 64329,5 тис. грн без ПДВ; витрат на забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових в розмірі 16572,1 тис. грн без ПДВ.
Ухвалою від 10 квітня 2018 року серед іншого призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26 квітня 2018 року о 10 год. 00 хв.
Підготовче засідання у справі, призначене на 26 квітня 2018 року, відкладено, наступне підготовче засідання призначено на 29 травня 2018 року о 15 год. 00 хв. (т. 2 арк. спр. 60).
Ухвалою від 17 травня 2018 року за клопотанням представника відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, доручено Київському апеляційному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого засідання, призначеного на 29 травня 2018 року о 15 год. 00 хв., в режимі відеоконференції (т. 2 арк. спр. 95-96).
У підготовчому засіданні, призначеному на 29 травня 2018 року, оголошено перерву до 14 червня 2018 року до 10 год. 00 хв. (т. 2 арк. спр. 111-112).
05 червня 2018 року від представника відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 13144/2018 надійшло клопотання від 31 травня 2018 року № 241/15-18 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому представник відповідача просить провести підготовче засідання, призначене на 14 червня 2018 року о 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції в приміщенні Шевченківського районного суду міста Києва (вул. Дегтярівська, 31 А, м. Київ, 03057), або Київського апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010), або окружного адміністративного суду міста Києва (вул. Петра Болбочана, буд. 8, корп. 1, м. Київ, 01601) (т. 2 арк. спр. 115).
Згідно із частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (частина друга статті 195 КАС України).
Відповідно до частини сьомої статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (частина восьма статті 195 КАС України).
У даному випадку клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідає вимогам, встановленим процесуальним законодавством відносно такого, та подане у строк, визначений частиною другою статті 195 КАС України.
Судом встановлено перешкоду для розгляду справи у режимі відеоконференції, а саме при бронюванні системи відеоконференцзв'язку виявлено, що 14 червня 2018 року, під час проведення підготовчого засідання у справі № 812/984/18, у Шевченківському районному суді міста Києва за адресою: вул. Дегтярівська, 31 А, м. Київ, 03057 призначено відеоконференцію у справі № 641/8462/17 (номер заявки 132737); у Київському апеляційному адміністративному суді за адресою: вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010 призначено відеоконференцію у справі № 725/1621/18 (номер заявки 142881); у окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: вул. Петра Болбочана, буд. 8, корп. 1, м. Київ, 01601 призначено відеоконференцію у справі № 826/13974/17 (номер заявки 139522).
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 195, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про проведення 14 червня 2018 року підготовчого засідання в режимі відеоконференції відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.І. Чернявська