ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
17 травня 2018 року м. Київ № 826/3530/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судових засідань Касьяненко А.В., без участі позивача (його представника), представників відповідача, під час розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити певні дії, -
У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/3530/18, (далі - справа №826/3530/18), за позовом ОСОБА_2, (далі - позивач), до Міністерства внутрішніх справ України, (далі - відповідач), про зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 (взамін довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 19.05.2017 №22/6-72163) із зазначенням в ній повної інформації щодо основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії з яких обчислюється пенсія, а саме: посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням (підполковник поліції), надбавки за стаж служби (45%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%), надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (50%), надбавки за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність (50%) та премії (112%).
Поряд з цим, через канцелярію до суду представником відповідача подано письмове клопотання про зупинення провадження у справі №826/3530/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18, (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що в обох справах спірним є питання щодо включення в довідку для перерахунку пенсії всіх видів грошового забезпечення, які нараховувалися позивачам під час проходження служби в органах внутрішніх справ.
Позивач (його представник), представники відповідача та третьої особи у судове засідання 17 травня 2018 року не прибули, хоча про дату, час та місце судового розгляду даної справи повідомлений належним чином. При цьому, позивачем подано до суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі.
Так, згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Під час вирішення заявленого клопотання судом встановлено, що дійсно 02 лютого 2018 року Верховним Судом прийнято ухвалу про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
У позовних вимогах ОСОБА_3 просив:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.
Разом з тим, рішенням Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі №Пз/9901/1/18 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено повністю.
При цьому, як зазначив у заявленому клопотанні представник відповідача, рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі №Пз/9901/1/18 не набрало законної сили, докази протилежного в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які надано на його обґрунтування та які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі №826/3530/18.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Задовольнити заявлене клопотання.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/3530/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №Пз/9901/1/18.
3. Запропонувати учасникам справи повідомити суд про набрання чинності рішенням Верховного Суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №Пз/9901/1/18 із наданням відповідних підтверджуючих документів.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.Т. Шрамко