м. Вінниця
31 травня 2018 р. Справа № 802/2573/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 січня 2018 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України в особі про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 30 січня 2018 року позовні вимоги задоволено повністю.
04 квітня 2018 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду від відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби надійшла заява про встановлення способу виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 січня 2018 року.
Ухвалою від 16 квітня 2018 року заяву призначено до розгляду на 25 квітня 2018 року.
В судовому засіданні 25 квітня 2018 року судом встановлено, що заява відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби про встановлення способу і порядку виконання судового рішення не відповідає вимогам статі 161 КАС України, а саме: заявником не сплачено судовий збір за подання відповідної заяви.
За наведених обставин 25 квітня 2018 року в судовому засіданні судом постановлено ухвалу про залишення заяви відділу примусового виконання рішень Управління ДВС про встановлення способу виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 січня 2018 року без руху, запропоновано заявнику у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки заяви, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Копію ухвали суду від 25 квітня 2018 року заявником отримано 16 травня 2018 року, що підтверджується розпискою про вручення поштового відправлення.
У запропонований судом термін заявник вимоги ухвали від 25 квітня 2018 року про залишення позовної заяви без руху не виконав.
За правилами, визначеними частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В свою чергу, відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Порядок розгляду заяв про встановлення способу і порядку виконання судового рішення врегульований статтею 378 КАС України, однак, вказаною статтею не передбачений порядок залишення без розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в разі не усунення у визначений судом термін його недоліків.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 25 квітня 2018 року залишились не виконаними, недоліки заяви про встановлення способу виконання рішення суду у встановлений строк не усунуті, вважаю, що наявні підстави для залишення вказаної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 161, 240, 256, 378 КАС України суд, -
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30 січня 2018 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам для відома.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна