ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/888/16-ц
Провадження № 2/210/267/18
іменем України
"23" травня 2018 р.
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого-судді Скотар Р.Є.,
за участі секретаря Соколовської Т.О.,
за участі позивача ОСОБА_2,
представника позивача ОСОБА_3,
представників відповідачів ОСОБА_4,
представника третьої особи ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства " АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг", третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання періодів роботи такими, що дають право на зарахування до пільгового пенсійного стажу за списком № 2, -
Позивач, ОСОБА_2 звернулася 04.02.2016 року до суду з вищезгаданим позовом, в якому просить визнати період роботи з 17.11.2003 року по 09.04.2007 року в Публічному акціонерному товаристві«АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (далі - ПАТ«АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» ) в гірничому цеху гірником на геологічних роботах 2 розрядку таким , що дає право на зарахування до пільгового пенсійного стажу за Списком №2; зобов'язати відповідача надати їй для Пенсійного фонду України оформлену належним чином додаткову уточнюючу довідку про пільговий стаж за Списком №2 за зазначений період роботи.
В обґрунтування позову зазначає, що працювала в ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» з 17.11.2003 року по 25.09.2015 року. Підприємством 25.09.2015 року їй видано довідку для підтвердження наявності трудового стажу для визначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідного запису в ній, з якої вбачається, що вона працювала повний робочий день в гірничому цеху шахтоуправління з підземного видобутку руди у виробництві гірничі роботи : з 10.04.2007 р. по 08.02.2012 р. на геологічних роботах; з 09.02.2012 р. по 25.09.2015 р. гірником на геологічних роботах в шахтоуправлінні з підземного видобутку руди (на правах шахт) гірничого департаменту, що передбачено Списком №2 розділом 1, підрозділом 1а, позицією 1.1а-3б відповідно Спискам, затвердженим Кабінетом міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Вважає, що такі відомості не відповідають дійсності, оскільки записами в трудовій книжці підтверджено період роботи з 17.11.2003 року по 09.04.2007 р. ( перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку), який не внесено до довідки, що порушує її права та суттєво знижує розмір пенсії, у зв'язку з чим вона звернулася до суду.
Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила задовольнити, обґрунтовуючи обставинами, викладеними в позовній заяві.
Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги, зазначила, що час перебування у відпустці по догляду за дитиною має зараховуватися як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю, просила позов задовольнити.
Представник відповідача ПАТ "АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг" - ОСОБА_4 (довіреність №14-479 юр. від 02.11.2017 року, дійсна до 30.03.2018 р.), в судовому засіданні заперечувала проти позову, пояснила, що позивач період з 04.11.2004 р. по 09.04.2007 р. перебувала у відпустці по догляду за дитиною. Вперше робоче місце «гірничий на геологічних роботах» атестовано 02.04.2010 р. Згідно інформаційної довідки Гірничого департаменту ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг», на час перебування позивача у декретній відпустці робоче місце «гірничий на геологічних роботах» було фактично вакантне, тому у наказі про атестацію робочих місць по підприємству №300 від 18.04.2005 року - не значиться.Позивачу зараховано пільговий період на підставі атестації 02.04.2010 р., починаючи з дня виходу на роботу після декретної відпустки - 10.04.2007 р. Норми, викладені в ст. 181 КЗпП України, не розповсюджуються на дані правовідносини, оскільки спір виник з приводу підтвердження не загального чи безперервного стажу роботи, а пільгового стажу, тобто періоду трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах упродовж повного робочого дня, і підтвердження права на який здійснюється у відповідності зі Списками, затвердженими Кабінетом Міністрів України та відповідно до Порядку підтвердження наявності трудового стажу призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Просила у задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіОСОБА_5 (довіреність №2666/08/30 від 01.02.2018 р., дійсна до 31.12.2018 р.) в судовому засіданні заперечувала проти позову, зазначила, що на час виходу позивача у відпустку по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, її робоче місце не було атестовано, тому не давало право для призначення пенсії на пільгових умовах. Робоче місце позивача атестовано 02.04.2010 року, пільговий стаж для визначення пенсії зараховано з 10.04.2007 р. - часу виходу на роботу після відпустки по догляду за дитиною, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Вислухавши думку позивача, представників сторін, третьої особи, вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши у сукупності докази, надані сторонами в обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд дійшов наступних висновків.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIІІ внесено зміни до ЦПК України від 18.03.2004 року, які набирали законної сили з 15.12.2017 року.
Відповідно до вимог частини 3 статті 3 ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, встановлено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно п. 9 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
В силу ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 17.11.2003 року прийнята в гірничий цех гірничим на геологічних роботах 2 розряду Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату «Криворіжсталь» шахтоуправління з підземного видобутку руди; ( Криворізький державний гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» перетворено 08.04.2004 р. на Відкрите акціонерне товариство «Криворізький металургійний комбінат «Криворіжсталь» , яке перетворено 12.01.2006 р. на Відкрите акціонерне товариство «Міттал Стіл ОСОБА_1 Ріг», в свою чергу перетворене 14.06.2007 р. на Відкрите акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг»); 24.11.2010 р. переведена в гірничий цех гірничого департаменту гірничим на геологічних роботах 2 розряду (розпорядження №259 від 24.11.2010); (Відкрите акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» перетворено 26.04.2011 р. на Публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг»); 09.02.2012 року переведена в шахтоуправління з підземного видобутку руди (на правах шахт) гірничого департаменту гірничим на геологічних роботах 2 розряду геологічного відділу; 01.02.2014 року переведена гірничим на геологічних роботах ШУ по підземному видобутку руди (на правах шахт) “Геологічний відділ” ділянки Служба головного інженера 2 розряду цього ж структурного підрозділу; 25.03.2015 року звільнена за власним бажанням у зв'язку з доглядом за дитиною до досягнення нею 14-річного віку, що підтверджується записами в трудовій книжці /а.с.9,10/.
Після звільнення, 25.09.2015 року відповідачем позивачу видано довідку про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній №1404, в якій зазначено, що позивач працювала повний робочий день в гірничому цеху шахтоуправління з підземного видобутку руди у виробництві гірничі роботи з 10.04.2007 року по 08.02.2012 року гірником на геологічних роботах, що передбачено Списком № 2, розділом 1, підрозділом 1а, позицією 1.1а-3б відповідно Спискам, затвердженим Кабінетом міністрів України від 16.01.2003 року № 36;в шахтоуправлінні з підземного видобутку руди (на правах шахт) гірничого департаменту: з 09.02.2012 року по 25.09.2015 року гірником на геологічних роботах, що передбачено Списком № 2, розділом 1, позицією 1.1а-3б відповідно Спискам, затвердженим Кабінетом міністрів України від 16.01.2003 року № 36. У зв'язку зі зміною структури гірничого департаменту було утворено шахтоуправління з підземного видобутку руди(на правах шахт), дільниці гірничого цеху увійшли у склад шахтоуправління без зміни умов праці та характеру робіт. Підтверджено атестацією робочих місць: наказ №349 від 02.04.2010 р., наказ №347 від 30.03.2015 р./а.с.11/.
В період роботи з 04.11.2004 р. по 09.04.2007 р. позивач перебувала у відпустці по догляду за дитиною , що підтверджується розпорядженнями №376/л від 08.11.2004 р. та №115/л від 06.04.2007 р. /а.с. 50,51/.
Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється у відповідності зі Списками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємством на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, що дають пільгове пенсійне забезпечення.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
На виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України № 12.08.1993 року затверджено Порядок підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.Пунктом 20 Порядку передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організації правонаступників.
Трудова книжка позивача не містить відомостей , що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального стажу.
Пунктом 10 Порядку №383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637.
За положеннями ст.49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видавати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.
Зазначену довідку видає підприємство, установа чи організація, де працювала особа. Якщо підприємство в стадії ліквідації, то уточнюючу довідку надає ліквідатор або його правонаступник на підставі первинних документів за час виконання робіт.
Тобто, вказана довідка видається підприємством у разі відсутності у трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах та підтверджує саме спеціальний характер роботи та її період, а не право особи на пенсію. Вказана довідка є лише підставою для органу Пенсійного фонду України для визначення підстав та права особи на пенсію на пільгових умовах.
ПАТ "АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг" видано позивачу довідку на підставі особової картки, штатного розпису, технологічного процесу, табельного обліку робочого часу. Наявність пільгового трудового стажу для призначення пенсії підтверджено атестацією робочих місць: наказ №349 від 02.04.2010 р., наказ №347 від 30.03.2015 р./а.с.11/.
Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 (надалі Порядок № 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу застосовується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.
Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442, яка набула чинності з 21.08.1992 року, в зв'язку з чим, при призначені пенсії за віком на пільгових умовах, певного п'ятирічного періоду роботи зі шкідливими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право в продовж цього періоду повинне бути підтверджене результатами атестації.
Пунктами 2, 6 Порядку №422 визначено, що основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах.
Згідно визначення, наведеного в Методичних рекомендаціях для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства Праці України від 01.09.92 р. № 41, атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.
Пунктом 4 Порядку проведення атестації за умовами праці, встановлено, що атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років.
ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» відповідно до наказу №300 від 18.04.2005 року «Про підтвердження права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за результатами атестації робочих місць» проводилася атестація робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад відповідно до додатку 1, який не містить у своєму переліку робочого місця «гірничий на геологічних роботах» /а.с.45-48/.
З інформаційної довідки гірничого департаменту шахтоуправління підземного видобутку руди в період з 04.11.2004 р. по 22.11.2006 р. вбачається, що робоче місце гірничого на геологічних роботах гірничого цеху було вакантне /а.с.44/.
Згідно довідки ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» від 15.01.2018 р. на час перебування ОСОБА_2 у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку інших робітників на дану одинцю по професії гірничий на геологічних роботах на підприємстві не працевлаштовували (а.с.112).
Таким чином, на час виходу ОСОБА_2 у відпустку по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, її робоче місце не було атестовано.
Вперше зазначене робоче місце - «гірничий на геологічних роботах» - атестовано 02.04.2010 року наказом по підприємству №349 за Списком №2 розділом 1, підрозділом 1а, позицією 1.1а-3б відповідно Спискам, затвердженим Кабінетом міністрів України від 16.01.2003 року № 36 /а.с.48,49/.
Згідно п 4.2. Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності
підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.
Пунктом 4.4 Порядку встановлено, якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку ( 442-92-п ).
Згідно ст.181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) надаються за заявою жінки або осіб, зазначених у частині сьомій статті 179 цього Кодексу, повністю або частково в межах установленого періоду та оформляються наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу. Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю. Час відпусток, зазначених у цій статті, до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, не зараховується.
Посилання позивача на ст. 181 КЗпП України, згідно якої відпустка по догляду дитиною до досягнення нею трьох років зараховується як до загального, так безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю на увагу не заслуговує, оскільки спір виник з приводу підтвердження не загального чи безперервного стажу роботи, а пільгового стажу, тобто періоду трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах упродовж повного робочого дня, і підтвердження права на який здійснюється у відповідності зі Списками, затвердженими Кабінетом Міністрів України та відповідно до Порядку підтвердження наявності трудового стажу призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Таким чином, період роботи позивача на підприємстві відповідача з 17.11.2003 року по 04.11.2004 р. не підлягає зарахуванню до пільгового пенсійного стажу, оскільки на час проведення атестації 18.04.2005 р. місце було вакантне та атестацію не проходило; на час виходу ОСОБА_2 у відпустку по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, її робоче місце не було атестовано, тому період з 05.11.2004 р. по 09.04.2007 р. не увійшов до пільгового пенсійного стажу за Списком №2; відповідачем зараховано позивачу пільговий стаж з 10.04.2007 року ( з дня виходу на роботу після закінчення відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що передує даті наказу про атестацію робочого місця), що відповідає вимогам чинного законодавства, тому суд відмовляє в цій частині позовних вимог.
Оскільки відсутні підстави для задоволення позову в частині визнання періоду роботи з 17.11.2003 року по 09.04.2007 року таким , що дає право на зарахування до пільгового пенсійного стажу за Списком №2 , суд відмовляє у задоволенні вимоги про зобов'язання відповідача надати позивачу додаткову уточнюючу довідку про пільговий стаж за Списком №2 за зазначений період роботи.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позову питання розподілу судових витрат судом не вирішується.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 3,181 КЗпП України, ст.ст. 15,15-1, 30, 62, 75, 88, 202, 202-1, 203, 224-228 ЦПК України,
У задоволенні позову ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства " АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг" ,третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання періодів роботи такими, що дають право на зарахування до пільгового пенсійного стажу за списком № 2 - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Повний текст рішення складено 28 травня 2018 року.
Суддя: Р. Є. Скотар