Справа: № 22-а-37363/08 Головуючий у 1-й інстанції: Міланіч А.М.
Суддя-доповідач: Умнова О.В.
Іменем України
"12" листопада 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.,
суддів: Шостака О.О., Романчук О.М.,
при секретарі: Олешко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Бородянської районної державної адміністрації на ухвалу Бородянського районного суду Київської області від 16.10.2008 року по адміністративній справі за позовом прокурора Бородянського району Київської області до Бородянської районної державної адміністрації
- про визнання незаконними та скасування розпоряджень, -
Позивач звернувся до Бородянського районного суду Київської області з позовом до Бородянської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень №45 від 11.04.2008 року, №1242 від 23.07.2008 року.
Ухвалою Бородянського районного суду Київської області від 16.10.2008 року накладено арешт на земельну ділянку площею 218 га, розташовану та території Майданівської сільської ради Бородянського району Київської області, за межами с. Майданівка, відведенню у власність 109 громадянам відповідно до розпорядження Бородянської райдержадміністрації №1242 від 23.07.2008 року та заборонено Бородянській РДА, управлінню земельних ресурсів у Бородянському районі та Бородянському районному відділу Київської регіональної філії ДП «Центр ДЗКУ» вчиняти будь-які дії щодо зазначеної земельної ділянки, в тому числі видачу державних актів на право власності на землю громадянам, до ухвалення рішення у справі.
Відповідач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, а ухвала суду першої інстанції є безпідставною, необґрунтованою та недоцільною.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1. ст.. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішенні, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
З огляду на викладене та враховуючи зміст позовних вимог та обставин справи, заявлених позивачем, колегія суддів вважає обґрунтованими вжиті судом першої інстанції заходи забезпечення позову, в силу характеру спірних правовідносин, що виникли між сторонами.
Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності підстав для забезпечення адміністративного позову.
Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суду першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку із чим, підстав для її скасування не вбачається.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Бородянської районної державної адміністрації залишити без задоволення, ухвалу Бородянського районного суду Київської області від 16.10.2008 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Повний текс ухвали виготовлений 17.11.2009 року.
Головуючий суддя:
Судді: