Справа: № 22-а-38221/08 Головуючий у 1-й інстанції: Журба С.О.
Суддя-доповідач: Ізмайлова Т.Л.
Іменем України
"19" листопада 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Ізмайлової Т.Л.
суддів Умнової О.В., Шостака О.О.
при секретарі Тарадайко Е.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.09.2008 року по справі за позовом ОСОБА_1, суб'єкт оскарження: Держземінспектор Лисенко Віктор Борисович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом до Держземінспектора Лисенка Віктора Борисовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 17.07.2008 року.
Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.09.2008 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк до 22.10.2008 року для усунення недоліків позовної заяви.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, позивачем було подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну ухвалу та постановити нову, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ст. 3 КАС України).
Згідно ч.1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Постановляючи ухвалу від 15.09.2008 року Соснівський районний суд м. Черкаси зобов'язав позивача в термін до 22.10.2008 року виконати всі вимоги передбачені ст. 106 КАС України, а саме: у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, місце і посада служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору…; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Також до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач виклав свої вимоги в формі скарги, яка повністю не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно надав позивачу строк для усунення вище викладених недоліків.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта про те, що його скарга повинна розглядатися в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення, оскільки згідно п.3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративні правопорушення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Тому, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.09.2008 року по справі за позовом ОСОБА_1, суб'єкт оскарження: Держземінспектор Лисенко Віктор Борисович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Керуючись, ст.ст. 2, 4, 19, 157, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.09.2008 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.11.2009 року.