Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні
29 травня 2018 р. Справа № 820/4049/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8) до Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин" (код ЄДРПОУ 30590422, м. Харків, вул. Лозівська, буд. 20) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин", в якому просить суд:
- до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин", за адресою: м. Харків, вул. Лозівська, буд. 20, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати керівництво Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин" негайно припинити використання цих будівель з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Відповідно до ст. 73 Кодексу законів про працю України, святкові і неробочі дні, також є один день (неділя) - Трійця, що припадає 27.05.2018 року.
Згідно з ст. 67 Кодексу законів про працю України передбачено, що у випадку, коли святковий або неробочий день (стаття 73) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України визначено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.
За змістом ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Положеннями ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, для правильного вирішення даної адміністративної справи суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин в адміністративній справі необхідно витребувати додаткові належним чином завірені копії докази від позивача, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, а саме:
- надати інформацію стосовно попереднього проведення позапланової перевірки (у період з 15.06.2015 року по 19.06.2015 року) щодо виконання вимог припису про усунення порушень вимог законодавства сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 19.06.2015 року № 29 у будівлях Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин" за адресою: м. Харків, вул. Лозівська, буд. 20., та стан усунень відповідачем виявлених порушень з боку управління;
- надати інформацію стосовно виконання відповідачем припису про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту від 19.06.2015 року за № 29;
- надати письмове пояснення з приводу питання, ким було здійснено допуск до перевірки 19.03.2018 року.
Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та, з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 5, 19, 126, 168, 171, 173, 248, 256, 294 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8) до Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин" (код ЄДРПОУ 30590422, м. Харків, вул. Лозівська, буд. 20) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
3. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 28 червня 2018 року о 10:00 год., у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", каб. № 22.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.
5. Витребувати від позивача, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, за три дні до судового засідання надати безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду (вул. Сумська 3 "Б-6", 3-й поверх, м. Харків) належним чином завірені копії наступних доказів, а саме :
- надати інформацію стосовно попереднього проведення позапланової перевірки (у період з 15.06.2015 року по 19.06.2015 року) щодо виконання вимог припису про усунення порушень вимог законодавства сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 19.06.2015 року № 29 у будівлях Державного підприємства "Харківський завод шампанських вин" за адресою: м. Харків, вул. Лозівська, буд. 20., та стан усунень відповідачем виявлених порушень з боку управління;
- надати інформацію стосовно виконання відповідачем припису про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту від 19.06.2015 року за № 29;
- надати письмове пояснення з приводу питання, ким було здійснено допуск до перевірки 19.03.2018 року.
6. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Супрун Ю.О..
7. Копії даної ухвали направити учасникам справи.
8. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
9. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
10. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О. Супрун