Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
16 травня 2018 р. № 820/3361/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,
позивача - ОСОБА_1,
третьої особи - ОСОБА_2,
представника третьої особи - обслуговуючого кооперативу автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" - Скороходової О.В.,
представника третьої особи - обслуговуючого кооперативу автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" - Бондаренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Л.А., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - обслуговуючий кооператив автогаражний кооператив "Автолюбитель-104", ОСОБА_2, Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:
- зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень рішення про державну реєстрацію 15.04.2016 року статуту АГК "Автолюбитель-104", визнаного незаконним рішенням Московського районного суду від 11.12.2017 року, - скасувати, поновив положення існуючого до порушення, шляхом поновлення державної реєстрації статуту АГК "Автолюбитель-104" 2006 року;
- зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень рішення про державну реєстрацію 15.04.2016 року Скороходової Олени В'ячеславівни, протиправно призначеної 12.04.2016 року на посаді голови правління АГК "Автолюбитель-104" та також внесення до Державного реєстру змін про кооператив, визнати недійсним та скасувати в повному обсязі, поновив положення, що існувало до порушення.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що він є членом обслуговуючого автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104", статут якого було прийнято на зборах 15.04.2006 року та який пройшов реєстрацію 19.09.2007 року. В подальшому, голова АГК "Автолюбитель-104" ОСОБА_2 пройшов державну реєстрацію 04.07.2014 року. Проте позивачу стало відомо, що на зборах, які відбулись 03.04.2016 року, було прийнято нову редакцію статуту за сприяння самопроголошеної виконуючим обов'язків голови АГК "Автолюбитель-104" Скороходової О.В. Також, позивачу стало відомо про проведення державної реєстрації 15.04.2016 року нової редакції статуту АГК "Автолюбитель-104" та державну реєстрацію Скороходової О.В. на посаді голови правління АГК "Автолюбитель-104". В уточненій позовній заяві позивачем вказано, що рішенням Московського районного суду м. Харкова було задоволено його позов та визнано незаконними статут Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104", затверджений загальними зборами членів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" від 12.04.2017 року, а також рішення загальних зборів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" від 12.04.2017 року. Вказане судове рішення, на думку позивача, свідчить про протиправність оскаржуваних позивачем рішень у даній справі.
Матеріали справи містять лист за підписом приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Л.А., в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову, оскільки під час розгляду документів, поданих для проведення державної реєстрації, підстав для зупинення розгляду документів, відповідно до ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" не було встановлено, а також відповідачем вказано, що у відповідності до норм діючого законодавства відповідальність за можливу невідповідність статуту АК "Автолюбитель-104" вимогам Конституції України та Законів України реєстратор не несе.
Представником третьої особи Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради до суду подавались заперечення на адміністративний позов та додаткові заперечення, в яких вказано, що статус і повноваження державного реєстратора чітко визначені нормами законодавства, тим більше, що державний реєстратор за власною ініціативою не приймає жодних рішень відносно суб'єктів господарювання, а лише фіксує факт набуття установчими документами юридичної сили при їх надходженні до реєстратора.
Представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" надано до суду пояснення третьої особи щодо позову, в яких вказано, що третя особа із позовними вимогами позивача не погоджується та вважає їх необґрунтованими, оскільки позивачем не вказано, які саме положення статуту кооперативу порушують його права, а також не надано доказів порушення процедури проведення загальних зборів АГК "Автолюбитель-104" та прийняття на них рішень, у тому числі нової редакції статуту кооперативу, обрання правління та голови кооперативу. Також третьою особою вказано, що оскаржувані позивачем реєстраційні дії вчинено у відповідності до норм законодавства.
Позивач в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.
Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Матеріали справи містять лист від 19.03.2018 року за підписом відповідача, в якому останній просить суд розгляд справи здійснити на розсуд суду за його відсутності.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обслуговуючий кооператив автогаражний кооператив "Автолюбитель-104" в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував з підстав, викладених у письмових поясненнях третьої особи.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 в судове засідання прибув, позовні вимоги позивача підтримав.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Матеріали справи мітять клопотання від 17.11.2016 року за підписом представника третьої особи, в якому останній просить суд розгляд справи здійснити без участі третьої особи.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності встановив наступне.
ОСОБА_1 є членом автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104", який є обслуговуючим кооперативом, створеним з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу. При цьому, предметом діяльності автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104" є будівництво й експлуатація гаражів-боксів, організація й експлуатація автомобільних стоянок, а також інші види діяльності, не заборонені законом і цілями кооперативу.
Під час судового розгляду справи встановлено, що 03.04.2016 року відбулись загальні збори членів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104", на яких порядком денним було передбачено обрання голови зборів, секретаря та рахункової комісії для підрахунку голосів; прийняття та виключення з членів кооперативу; обрання голови кооперативу та зняття повноважень з попередника; обрання членів правління кооперативу; обрання ревізійної комісії кооперативу; затвердження нової редакції статуту кооперативу; обрання уповноважених для проведення наступних зборів уповноважених кооперативу; різні організаційні питання. Прийняті рішення з усіх вищевказаних питань.
З наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що протоколом №2 засвідчено проведення також 12.04.2016 року загальних зборів членів автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104", порядком денним яких було: звільнення з посади голови правління кооперативу та зняття усіх обов'язків з ОСОБА_2; призначення на посаду Голови правління кооперативу та покладення усіх обов'язків керівника на Скороходову О.В.; затвердження нової редакції статуту кооперативу в зв'язку із внесенням текстуальних змін; внесення відповідних змін кооперативу до ЄДР, шляхом викладення його у новій редакції, доручення голові правління провести усі необхідні дії для державної реєстрації змін документів кооперативу.
Відповідно до вказаного протоколу №2 на загальних зборах були присутні 130 осіб із 171.
Як встановлено судовим розглядом за результатами проведених зборів було прийнято рішення звільнити з посади голову правління кооперативу ОСОБА_2, призначено на посаду голови правління Скороходову О.В., затверджено нову редакцію статуту автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104" в зв'язку із внесенням текстуальних змін, та внесено відповідні зміни кооперативу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, шляхом викладення його у новій редакції, доручено підпис нової редакції статуту Скороходовій О.В.
Вище вказані обставини також підтверджено і під час розгляду справи №643/6207/16-ц, про що свідчить рішення Московського районного суду м. Харкова від 11.12.2017 року, залишене без змін постановою Апеляційного суду Харківської області від 27.02.2018 року.
В подальшому, на виконання покладеного рішенням загальних зборів обов'язку головою правління автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104" Скороходовою О.В. 15.04.2016 року було подано пакет документів до державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Л.А. задля проведення державної реєстрації змін установчих документів автогаражного кооперативу.
Матеріали справи свідчать, що 14.04.2016 року заявником Скороходовою О.В. для проведення державної реєстрації дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" було подано наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу), а саме протокол №2 загальних зборів членів автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104" від 12.04.2016 року із додатком №1 список членів, присутніх на загальних зборах автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104"; нову редакцію установчих документів, а саме статуту автогаражного кооперативу "Автолюбитель - 104", затвердженого загальними зборами членів; копію квитанції, виданої банком.
Також, 15.04.2016 року заявником Скороходовою О.В. для проведення державної реєстрації дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" було подано наступні документи: реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
За результатами розгляду поданих третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, документів державним реєстратором приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гібадуловою Л.А. 15.04.2016 року до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про державну реєстрацію статуту АГК "Автолюбитель-104" за номером 14801050009037718, а також запис про зміну відомостей про керівника юридичної особи, зміну керівника юридичної особи, зміну відомостей про підписантів, зміну складу підписантів АГК "Автолюбитель-104" за номером 14801070010037718.
На думку позивача, вказані реєстраційні дії відповідача є протиправними, оскільки прийняття самого статуту, проведення загальних зборів членів кооперативу та подання недостатнього для проведення реєстрації пакету документів із фальсифікованими документами не могли слугувати підставою для вчинення відповідачем оскаржуваних реєстраційних дій.
Суд зазначає, що відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон).
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 1 Закону державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
Відповідно до п.13 та п. ч.2 ст. 9 Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо).
Згідно із положеннями ч.2 ст. 6 Закону державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
Відповідно до ч.10 ст. 13 Закону Державна судова адміністрація України забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру примірника судового рішення, яке тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, судового рішення про арешт корпоративних прав та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій - у день набрання рішенням суду законної сили.
Згідно з положеннями ч. 5 та ч. 6 ст. 14 Закону направлення судових рішень, які тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та Єдиним державним реєстром судових рішень. Направлення судових рішень щодо проведення реєстраційної дії для примусового виконання здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до положень ч.4 ст. 17 Закону для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; 3) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.
Положеннями ч.1 ст. 25 Закону передбачено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження"; 3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що чинним законодавством на державного реєстратора не покладено обов'язок щодо перевірки та здійснення нагляду за порядком скликання, формування порядку денного та проведення загальних зборів учасників товариства, оскільки відповідно до положень ч. 4 ст. 35 Закону особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.
В той же час, суд зазначає, що ухвалою суду від 22.12.2016 року судом було зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням по справі № 643/6207/16-ц.
Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 11.12.2017 року у справі №643/6207/16-ц, залишеним без змін постановою Апеляційного суду Харківської області від 27.02.2018 року, з урахуванням ухвали Московського районного суду м. Харкова від 18.01.2018 року, визнано устав Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104", затверджений загальними зборами членів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" від 12.04.2016 року - незаконним; визнано рішення загальних зборів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" від 12.04.2016 року - незаконним.
Суд зазначає, що відповідно до положень ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
При цьому, стосовно позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача скасувати рішення про державну реєстрацію 15.04.2016 року статуту АГК "Автолюбитель-104", поновив положення існуючого до порушення, шляхом поновлення державної реєстрації статуту АГК "Автолюбитель-104" 2006 року, а також зобов'язання відповідача рішення про державну реєстрацію 15.04.2016 року Скороходової Олени В'ячеславівни, протиправно призначеної 12.04.2016 року на посаді голови правління АГК "Автолюбитель-104" та також внесення до Державного реєстру змін про кооператив, визнати недійсним та скасувати в повному обсязі, поновив положення, що існувало до порушення, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень п. 1 ч.1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: 3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.
Положеннями п.6 розділу І Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2016 №359/5 передбачено, що державна реєстрація проводиться, зокрема, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».
Отже, саме до повноважень державного реєстратора належить здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державної реєстрації змін до установчих документів, внесення відомостей до Єдиного державного реєстру на підставі рішення суду.
З огляду на зазначене оскільки внесення змін до Єдиного державного реєстру належить до компетенції відповідача, то у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача, тим більше, що чинним законодавством не передбачено порядку поновлення державної реєстрації, зокрема, статуту АГК "Автолюбитель-104" 2006 року та реєстрації голови правління.
Таким чином, враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що в даному випадку у суду відсутні підстави для зобов'язання відповідача скасувати рішення про державну реєстрацію 15.04.2016 року статуту АГК "Автолюбитель-104", поновив положення існуючого до порушення, шляхом поновлення державної реєстрації статуту АГК "Автолюбитель-104" 2006 року, а також зобов'язання відповідача рішення про державну реєстрацію 15.04.2016 року Скороходової Олени В'ячеславівни, протиправно призначеної 12.04.2016 року на посаді голови правління АГК "Автолюбитель-104" та також внесення до Державного реєстру змін про кооператив, визнати недійсним та скасувати в повному обсязі, поновив положення, що існувало до порушення.
Проте, з огляду на встановлені під час розгляду справи обставини та враховуючи встановлення судовим рішенням у справі №643/6207/16-ц незаконності уставу третьої особи Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104", затвердженого загальними зборами членів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" від 12.04.2016 року, та рішення загальних зборів Автогаражного кооперативу "Автолюбитель-104" від 12.04.2016 року, суд приходить до висновку, що належним способом захисту прав позивача є скасування записів відповідача, вчинених 15.04.2016 року, про державну реєстрацію статуту АГК "Автолюбитель-104" та про зміну відомостей про керівника юридичної особи, зміну керівника юридичної особи, зміну відомостей про підписантів, зміну складу підписантів АГК "Автолюбитель-104".
Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до частин 1 та 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
З урахуванням встановлених фактів, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1.
Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Л.А., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - обслуговуючий кооператив автогаражний кооператив "Автолюбитель-104", ОСОБА_2, Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Скасувати запис державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Л.А. про державну реєстрацію статуту АГК "Автолюбитель-104" від 15.04.2016 року за номером 14801050009037718.
Скасувати запис державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гібадулової Л.А. про зміну відомостей про керівника юридичної особи, зміну керівника юридичної особи, зміну відомостей про підписантів, зміну складу підписантів АГК "Автолюбитель-104" від 15.04.2016 року за номером 14801070010037718.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст рішення виготовлено 29 травня 2018 року.
Суддя Мельников Р.В.