31 січня 2007р. м.Одеса
Колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:
Головуючого: Градовського Ю.
судців: Бітова А.І.
Суворова В.О.
при секретарі: Лабунській Т.Ю.
за участю представника
прокуратури Одеської
області: Елісашвілі О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за апеляційною скаргою прокурора Арцизького району Одеської області на ухвалу Арцизького районного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1р. про відмову у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 до Контрольно-ревізійного управління в Одеській області про скасування рішення по справі про притягнення до адміністративноГвідповідальності
У ІНФОРМАЦІЯ_2р. прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Контрольно-ревізійного управління в Одеській області про скасування рішення по справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1р. відмовлено у відкритті провадження по справі.
В апеляційній скарзі прокурор Арцизького району Одеської області просить ухвалу суду скасувати та справу направити до суду 1 інстанції для розгляду по суті, посилаючись на порушення норм права.
Еозглянувши матеріали справи, заслухавши-доповідь судді доповідача, доводи
апеляційнбГскарГй7 пояснення на неї, перевіривши законність- та обгрунтованність ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про задоволення скарги, скасування ухвали, з направленням справри на новий розгляд, з наступних підстав.
Відмовляючи у відкриття провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того, що зазначений позов не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Про те з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, суд першої інстанції неправильно застосував норми процесуального права.
Справа № 22а-153/07
Головуючий у інстанції: Котелевський Р.І.
Доповідач: Градовський Ю.М.
Оскільки вказані порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, судова колегія відповідно до п.6 ч.І ст.199КАС України ухвалу суду скасовує, а справу направляє на новий розгляд до суду першої інстанції.
Так, судом встановлено, що під час перевірки фінансової діяльності Арцизької СЕС, працівниками КРУ в Одеській області ІНФОРМАЦІЯ_3р. відносно головного бухгалтера ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення. Постановою НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4р. її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 164-2КУПАП і накладений штраф у розмірі 136грн.
Зі змісту п.2 ч.1ст.1бКАС України вбачається, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справі з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
А тому відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції на вимоги цієї статті уваги не звернув і помилково застосував інший закон.
Враховуючи, що при вирішення справи про відкриття провадження по справі суд першої інстанції неправильно застосував норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті, судова колегія вважає необхідним ухвалу суду скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 199,206КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Прокурора Арцизького району Одеської області - задовольнити.
Ухвалу Арцизького районного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1р. скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Справа № 22а-153/07
Головуючий у інстанції: Котелевський Р.1.
Доповідач: Градовський Ю.М.