про відмову в задоволенні клопотання про накладення штрафу
за невиконання рішення суду
"23" травня 2018 р. Справа № 818/1158/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судду - ОСОБА_1,
суддів - Павлічек В.О., Соп'яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача-1 - ОСОБА_3,
представника відповідача-2 - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання позивача про накладення на відповідачів штрафу за невиконання рішення суду у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" до Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні суду знаходиться справа №818/1158/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" до Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 було задоволено позовні вимоги та зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області та Державну фіскальну службу України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили постановою.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 залишено без змін постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2017.
19.02.2018 ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області подала до суду звіт про виконання рішення суду від 12.10.2017.
21.02.2018 ДФС України подала до суду клопотання про продовження строку для надання звіту про виконання рішення суду.
21.02.2018 ТОВ "ПВП "Стандарт" подало до суду клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду та встановлення нового строку про виконання рішення суду.
У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду.
Представники відповідачів у судовому засіданні заперечували проти клопотання про накладення штрафу та просили суд продовжити строк для подання звіту про виконання рішення суду.
Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про відсутність підстав для накладення штрафу за невиконання рішення суду, з огляду на наступне.
Рішення суду у даній справі набрало законної сили 29.01.2018.
Отже, ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області та ДФС України до 19.02.2018 мали подати до суду звіт виконання рішення суду.
Відповідно до частин 1-3 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Варто зазначити, що ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області повідомила суд, що постанова у даній справі від 12.10.2017 в частині зобов'язання поновити дію договору про визнання електронних документів від 06.05.2015 №060520151 (реєстраційний номер НОМЕР_1), укладеного з ТОВ "ПВП "Стандарт" виконана.
Однак, суд не міг достовірно встановити факт виконання ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області постанови у даній справі від 12.10.2017 в частині зобов'язання останнього поновити дію договору про визнання електронних документів від 06.05.2015 №060520151.
У свою чергу, ДФС України надала суду пояснення щодо неможливості виконання постанови суду від 12.10.2017 в частині прийняття та реєстрації в ЄРПН податкових накладних, складених ТОВ «ПВП «Стандарт», оскільки накладено арешт на суму ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ по ТОВ «ПВП «Стандарт». Виконання зазначеного судового рішення буде можливим після зняття арешту, накладеного ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.02.2018 у справі №592/1879/18.
На переконання суду, ДФС України не надано достатніх доказів про відсутність можливості виконати постанову суду від 12.10.2017 у справі № 818/1158/17 в частині прийняття та реєстрації в ЄРПН податкових накладних, складених ТОВ «ПВП «Стандарт».
У зв'язку з цим, судом було продовжено ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області та ДФС України строк подання звіту про виконання рішення суду від 12.10.2017, встановивши строк протягом місяця з дня набрання законної сили ухвалою.
З огляду на викладені вище обставини, у суду відсутні підстави для накладення штрафу за невиконання рішення суду.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" про накладення на виконуючу обов'язки начальника Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_5 та на виконуючого обов'язки Голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_6 штрафу за невиконання рішення суду у справі №818/1158/17 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" до Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в момент проголошення.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Головуючий суддя В.М. Соколов
Судді В.О. Павлічек
ОСОБА_7
Повний текст ухвали складено 25.05.2018 року.