справа № 2а-7439/09/0670
категорія 2.31
14 грудня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.,
при секретарі - Шевчук Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Житомирської обласної державної адміністрації
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
У жовтні 2009 року позивач звернулася до суду із зазначеним позовом і вказує, що вона, у зв"язку зі зміною призвища на "Фурманенко" звернулася до відповідача про видачу дубліката посвідчення категорія №2 на відповідне призвище але листом за №12Н-298 від 30.03.2009 року їй було відмовлено в його видачі у зв"язку з документальним непідтвердженням факту її проживання в селі Старе Шарно, Народицького району з 21.07.1986 року по 21.08.1986 року. Вважає зазначену відмову протиправною.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився , хоча про час та місце судового розгляду був повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить розписка.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов необхідно задоволити частково з наступних підстав:
Так, відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України, від 20.01.1997, № 51 "Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Потерпілим від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особам, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) і особам, які постійно прожили у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення (розпорядження Ради Міністрів УРСР від 28 червня 1989 р. N 224), віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення сірого кольору, серія Б.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до зазначеної норми та на підставі відповідних документів, рішенням Житомирської обласної держєавної адміністрації від 05.02.1993 року позивачку, ще за призвищем "Баренко", визнано потерпілою від Чорнобильсмької катастрофи, віднесено до категорії №2 та видано посвідчення серії Б за №027394 .
Відповідно до п. 11 Порядку, у разі втрати або псування посвідчення замість нього видається дублікат на підставі раніше поданих документів, зазначених у пункті 10 цього Порядку, а також особистої заяви (з поясненням обставин втрати або псування посвідчення і зазначенням його номера і дати видачі) та публікації в пресі повідомлення про визнання втраченого посвідчення недійсним.
В порушення зазначених вимог відповідачем додатково вимагаються документи на підтвердження факту її проживання в період з 21.07.1986 року по 18.08.1986 рік, тоді як дана обставина була встановлена відповідачем на час прийняття рішення - 05.02.1993 року.
Відповідачем факту необгрунтованої видачі позивачці посвідчення відповідної категорії - не визнано. Її посвідчення на підставі рішення комісії не вилучалось.
В зв”язку з вищевикладеним, суд вважає відмову комісії неправомірною, однак, в задоволені позовної вимоги щодо зобов”язання видати позивачці посвідчення 2-ї категорії необхідно відмовити, так як визначення статусу особи (тієї чи іншої категорії) не входить до компетенції суду, а в даному випадку, відповідно до Порядку, є компетанцією Житомирської обласної державної адміністрації.
На підставі викладеного ,відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 21.-2 1991 року №796-Х11(із змінами і доповненнями), постанови Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997 року, керуючись ст.ст. 6,9,10,11,12,70,71,86,158-163,167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову комісії Житомирської обласної державної адміністрації у видачі ОСОБА_1 дубліката посвідчення (НОМЕР_1) постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії.
Зобов”язати комісію Житомирської обласної державної адміністрації по вирішенню питань, пов”язаних з визначенням статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, переглянути рішення з урахуванням наданих позивачем доводів.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський