пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72
е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua
про залишення апеляційної скарги без руху
21.05.2018 справа № 908/2480/17
Донецький апеляційний господарський суд у складі
головуючого (судді -
доповідача): Стойка О.В.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя
на рішення господарського суду від Запорізької області 05.04.2018р. (повний текст складено та підписано 16.04.2018р.)
у справі №908/2480/17 (суддя Смірнов О.Г.)
за позовомГоловного управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя
до проФізичної особи-підприємця Македонського Ігоря Євгеновича, с.Маринівка, Запорізька область стягнення збитків в сумі 28559,15 грн.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 05.04.2018 по справі №908/2480/17 у задоволенні позовних вимог Головного управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця Македонського Ігоря Євгеновича, с.Маринівка, Запорізька область про стягнення збитків в сумі 28559,15 грн. відмовлено.
Не погодившись з прийнятим судовим рішенням Головне управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя звернулось до суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 05.04.2018 по справі №908/2480/17, яка надійшла до Донецького апеляційного господарського суду.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку, що подана апеляційна скарга Головного управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя не відповідає вимогам розділу ІV Господарського процесуального кодексу України з таких підстав.
Відповідно до п. 1 ч.5 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України). Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч.1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Господарського процесуального кодексу України представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
Суд зазначає, що 30.09.2016 набрав чинності Закон України від 02.06.2016 № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" (далі - Закон № 1401).
За приписами частини третьої статті 131-2 Конституції України (в редакції Закону №1401) виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Відповідно до п. 11 ч.16-1 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Таким чином, представництво у судах апеляційної інстанції на момент подання апеляційної скарги (07.05.2018) здійснюється виключно прокурорами або адвокатами, а також керівниками, за винятком органів державної влади та органів місцевого самоврядування (з 01.01.2020).
Колегією суддів встановлено, що апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя підписано представником скаржника за довіреністю №16/08-01-10-05 від 17.01.2018, копію якої додано до матеріалів скарги.
При цьому, підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.
Разом з тим, ані матеріали апеляційної скарги, ані матеріали справи №908/2480/17 не містять відомостей, що Кузьменко З.В. є адвокатом та здійснює адвокатську діяльність і представляє інтереси скаржника, саме як адвокат, що вказує на підписання апеляційної скарги неуповноваженою особою.
Також, вимоги до форми і змісту апеляційної скарги встановлені статтею 258 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Так, відповідно до п.2 ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" розмір, ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги; за подання апеляційної скарги на ухвалу суду юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз. 4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум з 01.01.2018 року для працездатних осіб у розмірі 1762 гривні. Однак, враховуючи те, що позовна заява подана 08.12.2017 року, відповідно до абз. 4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 01.01.2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.
Як встановлено судом, скаржником до апеляційної скарги взагалі не надано доказів сплати судового збору.
Враховуючи ставку судового збору на час подання позовної заяви, ставку судового збору за подання апеляційної скарги, скаржник повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2 400,00 грн. (1 600,00 грн. *150%).
Крім того, згідно з ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.
Статтею 259 ГПК України передбачено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Проте, в порушення вище зазначених норм скаржником не додано до апеляційної скарги доказів надсилання її копії відповідачу.
Викладені вище обставини відповідно до ч.2 ст.260 ГПК України є підставою для застосування наслідків, які передбачені ст.174 цього Кодексу, а саме - залишення апеляційної скарги без руху з метою усунення скаржником протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ст.174, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
1.Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 05.04.2018 у справі №908/2480/17 - залишити без руху.
2.Зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя усунути впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:
-сплатити судовий збір в розмірі 2 400,00 грн. та надати до Донецького апеляційного господарського суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору за наступними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Харкові; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999649; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Харківській області; код банку отримувача (МФО) - 851011; рахунок отримувача - 31217206782002; код класифікації доходів бюджету - 22030001Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький апеляційний господарський суд (назва суду, де розглядається справа);
-направити копію апеляційної скарги №12879/10/08-01-06 від 07.05.2018р. на адресу Фізичної особи-підприємця Македонського Ігоря Євгеновича, с.Маринівка, Запорізька область разом з документами, що у них відсутні - шляхом надання до Донецького апеляційного господарського суду оригіналу опису вкладення та фіскального чеку щодо надсилання копії апеляційної скарги з відповідною відміткою поштової організації;
-надати докази наявності повноважень у представника на підписання апеляційної скарги;
3.Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області, м.Запоріжжя, що в разі не усунення вказаних недоліків в установлений строк, апеляційна скарга згідно з ч.4 ст.174 ГПК України, яка застосовується в силу ч.2 ст.260 цього Кодексу, буде вважатися неподаною і буде повернута заявнику.
4.Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя - доповідач О.В. Стойка