ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 травня 2018 року м. Київ № 826/7754/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Добрівської Н.А.,
розглянувши заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання протиправною та скасування постанови від 14.02.2018 року №156, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 року №156 «Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об'єднанням ветеранів».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дію постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 року №156 «Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об'єднанням ветеранів» та наказу Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції №27 від 30.03.2018 року «Про організацію та проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених всеукраїнськими громадськими об'єднаннями ветеранів, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка у 2019 році» та заборонити вчиняти дії по реалізації конкурсних засад для отримання фінансової допомоги ветеранським організаціям, жертвам нацистських переслідувань та жертвам політичних репресій в Україні.
Надаючи оцінку заявленому позивачем клопотанню щодо необхідності вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову, суд, дослідивши докази, що стосуються вирішення даного питання, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (ч.3 ст.166 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Частиною 2 даної норми КАС України встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно п.4 ч.2 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.
Як вбачається зі змісту клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, позивачем не наведено жодних обґрунтувань щодо необхідності застосування таких заходів, зокрема, зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 року №156 «Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об'єднанням ветеранів» та заборони вчиняти дії по реалізації конкурсних засад для отримання фінансової допомоги ветеранським організаціям, жертвам нацистських переслідувань та жертвам політичних репресій в Україні.
Крім того, у п.5 ч.3 ст.151 КАС України зазначено, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов'язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.
Однак, всупереч вказаним вимогам, позивачем у своїй заяві вказано про необхідність зупинення наказу Державної служби у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції №27 від 30.03.2018 року «Про організацію та проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених всеукраїнськими громадськими об'єднаннями ветеранів, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка у 2019 році».
Частиною 2 статті 167 КАС України також встановлено, що заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на все вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення заяви про забезпечення позову без розгляду.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.3, 150, 152, 154 166, 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Добрівська