ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 травня 2018 року місто Київ№ 826/1160/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., розглянувши в підготовчому засіданні питання про об'єднання позовних вимог в одне провадження в адміністративній справі
за позовомГромадської організації «Український суспільно-правовий рух: Демократія через право»
доНаціонального агентства з питань запобігання корупції
про визнання протиправними дій та встановлення компетенції,
за участю:
представника позивача - Поповича Р.І.,
представника відповідача - Мартиненка Г.В.,
представника громадської організації "Всеукраїнське об'єднання "Автомайдан" -
Семенія О.В.,
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/1160/18 (суддя Літвінова А.В.) за позовом Громадської організації «Український суспільно-правовий рух: Демократія через право» до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними дій Національного агентства з питань запобігання корупції щодо прийняття рішення №1375 про затвердження Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно необхідності попереднього встановлення фактів порушення антикорупційного законодавства, а саме декларування недостовірної інформації та незаконного збагачення, Національним агентством з питань запобігання корупції у ході повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування для порушення кримінального провадження, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366-1 та 368-2 Кримінального кодексу України та зобов'язання відповідача утриматись від надання роз'яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно необхідності попереднього встановлення фактів порушення антикорупційного законодавства, а саме декларування недостовірної інформації та незаконного збагачення, Національним агентством з питань запобігання корупції у ході повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування для порушення кримінального провадження, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366-1 та 368-2 Кримінального кодексу України.
Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/2729/18 (суддя Амельохін В.В.) за позовом Громадської організації "Всеукраїнське об'єднання "Автомайдан" до Національного агентства з питань запобігання корупції про скасування рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.12.2017 №1375, яким було затверджено "Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно необхідності попередньо встановлених фактів порушення антикорупційного законодавства, а саме декларування недостовірної інформації та незаконного збагачення, Національним агентством з питань запобігання корупції у ході повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для порушення кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 366-1 та статтею 368-2 Кримінального кодексу України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.05.2018 №826/2729/18 (суддя Амельохін В.В.) матеріали адміністративної справи передано судді Літвіновії А.В. для вирішення питання про об'єднання в одне провадження зі справою №826/1160/18.
Суд, вирішуючи дане клопотання, звертає увагу на наступне.
Приписами статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ, зокрема, за позовами, різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем по справах №826/1160/18 та №826/2729/18 є Національне агентство з питань запобігання корупції, позовні вимоги у справах №826/1160/18 та №826/2729/18 є по своїй суті однорідними, що зводяться до визнання протиправним та скасування рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.12. 2017 №1375.
Разом з тим, враховуючи, що провадження в адміністративній справі №826/1160/18 (суддя - Літвінова А.В.) відкрито 23.01.2018, а в адміністративні справі №826/2729/18 (суддя Амельохін В.В.) - 13.03.2018, то у разі об'єднання вказаних справ в одне провадження, розгляд буде здійснюватися суддею Літвіновою А.В.
Дослідивши матеріали адміністративної справи №826/1160/18 та адміністративної справі №826/2729/18, суд прийшов до висновку, що об'єднання позовних вимог є доцільним та сприятиме процесуальній економії часу, єдності судової практики із спірних питань.
Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Об'єднати адміністративні справи №826/1160/18 та 826/2729/18 в одне провадження.
2. Повідомити сторін, що справа буде розглядатись під номером №826/1160/18.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарженню не підлягає.
Суддя Літвінова А.В.