про залучення другого відповідача
21 травня 2018 року Справа № 823/1089/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
відповідача - ОСОБА_2 (особисто),
представника відповідача - ОСОБА_3 (за довіреністю),
розглядаючи у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області ОСОБА_2, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення,
05.03.2018 Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом про скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області ОСОБА_2 (далі-відповідач) від 01.12.2017 №1283.
На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання щодо залучення Державної архітектурно-будівельної інспекції України до участі у справі в якості співвідповідача.
Представник позивача просив вирішити клопотання на розсуд суду.
Відповідач проти задоволення клопотання не заперечував.
Треті особи у судове засідання не прибули, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Заслухавши думку представників сторін, розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.2011 № 553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією України.
Згідно з п.1 Положення про ОСОБА_6 архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.10.2015 №1107, ОСОБА_6 архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Отже, відповідно до вищенаведеного, Держархбудінспекція здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи - структурні підрозділи апарату Держархбудінспекції не визначені, як самостійні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Тому, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - ОСОБА_6 архітектурно-будівельну інспекцію України.
Керуючись ст.ст. 48, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі другим відповідачем ОСОБА_6 архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель
Ухвала у повному обсязі складена 24.05.2018.