про залишення позовної заяви без руху
24 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/967/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області щодо не виготовлення позивачу для перерахунку нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення згідно чинного законодавства за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 р. № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015 р. № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2016 р. з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 р. № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015 р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2470 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням старший прапорщик міліції - 1000 грн., надбавка за вислугу років (35 %) - 1214,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (49 %) - 2295,40 грн., премія (80,3 %) - 4645,35 грн., всього - 12584,75 грн.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.94, 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак в порушення вищевказаних вимог позивачем в позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.
Частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, не засвідчених в установленому законом порядку.
Окремо слід зазначити, що позовні вимоги звернено безпосередньо до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області, хоча відповідачем у позовній заяві вказано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області.
Тому позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно:
- привести позовну заяву у відповідність до вимог чинного законодавства - зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача (за наявності);
- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви;
- визначитись з відповідачем по справі, до якого звернено позовні вимоги.
Керуючись ч.1 ст.169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/967/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Бездрабко О.І.