Справа № 826/4905/18
24 òðàâíÿ 2018 ðîêó ì.Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñàìîéëþê Ã.Ï., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèòðåáóâàííÿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Çã³äíî óõâàëè ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28.03.2018ð. ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ðóí³êîì Ñòðîé³íâåñò», Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Òà¿ðîâñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü: çîáîâ'ÿçàòè ÒΠ«Ðóí³êîì Ñòðîé³íâåñò» âèêîíàòè ð³øåííÿ Äåðæàâ³àñëóæáè ¹79 â³ä 13.02.2018ð.; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Òà¿ðîâñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â ÷àñòèí³ ïîãîäæåííÿ îá'ºêòà áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, ñ. Ëèìàíêà, ìàñèâ Ðàäóæíèé, 1à, 1á, 1 â/2, 1ã, 1ä, ç Äåðæàâ³àñëóæáîþ òà çîáîâ'ÿçàòè â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïîãîäæåííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî áóä³âíèöòâà; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Òà¿ðîâñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî âèäà÷³ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â íà ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ ³ îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî îá'ºêòó áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, ñ. Ëèìàíêà, ìàñèâ Ðàäóæíèé, 1à, 1á, 1 â/2, 1ã, 1ä, òà ñêàñóâàòè ¿õ.
Óõâàëîþ â³ä 24.05.2018ð. ïðèéíÿòî äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ âêàçàíó ñïðàâó; ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó; íàäàíî ïîçèâà÷ó 10-äåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè.
Ðàçîì ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèòðåáóâàòè â Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Òà¿ðîâñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè ³ îáìåæåííÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî îá'ºêòó áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: Îäåñüêà îáëàñòü, ñ. Ëèìàíêà, ìàñèâ Ðàäóæíèé, 1à, 1á, 1 â/2, 1ã, 1ä.
Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ îá'ðóíòîâàíå òèì, ùî äî ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè áóëî âæèòî çàõîä³â ùîäî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ó â³äïîâ³äà÷³â, êîﳿ ÿêèõ äîäàíî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, îäíàê ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 03.03.2018ð. ¹01-3/36-ã íàäàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàäàííÿ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, à â³ä îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äü íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ùå íå íàä³éøëà, â³äòàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèùåçàçíà÷åí³ äîêàçè ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âèòðåáóâàíî ñóäîì.
Çã³äíî ÷.4 ñò. 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíèé ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ç îá'ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ó÷àñíèê ñïðàâè ïîâèíåí ïðî öå ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ñóä òà çàçíà÷èòè: äîêàç, ÿêèé íå ìîæå áóòè ïîäàíî; ïðè÷èíè, ç ÿêèõ äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíî ó çàçíà÷åíèé ñòðîê. Ó÷àñíèê ñïðàâè òàêîæ ïîâèíåí íàäàòè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í çä³éñíèâ óñ³ çàëåæí³ â³ä íüîãî 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêàçó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî íàäàòè äîêàçè, âïðàâ³ ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ñóäîì. Òàêå êëîïîòàííÿ ïîâèííî áóòè ïîäàíå â ñòðîê, çàçíà÷åíèé â ÷àñòèíàõ äðóã³é òà òðåò³é ñòàòò³ 79 öüîãî Êîäåêñó. ßêùî òàêå êëîïîòàííÿ çàÿâëåíî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó, ñóä çàëèøຠéîãî áåç çàäîâîëåííÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî ïîäàº, îá'ðóíòóº íåìîæëèâ³ñòü éîãî ïîäàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàëè â³ä íå¿.
³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êëîïîòàíí³ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî: 1) ÿêèé äîêàç âèòðåáîâóºòüñÿ; 2) îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæå ï³äòâåðäèòè öåé äîêàç, àáî àðãóìåíòè, ÿê³ â³í ìîæå ñïðîñòóâàòè; 3) ï³äñòàâè, ç ÿêèõ âèïëèâàº, ùî öåé äîêàç ìຠâ³äïîâ³äíà îñîáà; 4) çàõîäè, ÿêèõ îñîáà, ùî ïîäຠêëîïîòàííÿ, âæèëà äëÿ îòðèìàííÿ öüîãî äîêàçó ñàìîñò³éíî, äîêàçè âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, òà (àáî) ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî îòðèìàííÿ öüîãî äîêàçó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ çÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.
×àñòèíîþ 6 ñò.80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî áóäü-ÿêà îñîáà, ó ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ äîêàç, ïîâèííà âèäàòè éîãî íà âèìîãó ñóäó.
Çã³äíî ç ÷.÷. 7-8 ñò. 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáè, ÿê³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïîäàòè äîêàç, ÿêèé âèòðåáîâóº ñóä, àáî íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïîäàòè òàêèé äîêàç ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè, çîáîâ'ÿçàí³ ïîâ³äîìèòè ïðî öå ñóä ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè. Ó âèïàäêó íåïîâ³äîìëåííÿ ñóäó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàòè äîêàçè, âèòðåáóâàí³ ñóäîì, à òàêîæ çà íåïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ñóä çàñòîñîâóº äî â³äïîâ³äíî¿ îñîáè çàõîäè ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó.
Âèâ÷èâøè çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ñóä çàçíà÷àº, ùî îñòàííº íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷.2 ñò. 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó íüîìó íå çàçíà÷åíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ï³äòâåðäèòè ö³ äîêàçè, àáî àðãóìåíòè, ÿê³ âîíè ìîæóòü ñïðîñòóâàòè. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèòðåáóâàòè âêàçàí³ äîêàçè îäíî÷àñíî â Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Òà¿ðîâñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, Îâ³ä³îïîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, íå çàçíà÷àþ÷è ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âèïëèâàº, ùî âèòðåáîâóâàí³ äîêàçè ìຠâ³äïîâ³äíà îñîáà.
̳æ òèì, â êîíòåêñò³ âèìîã ÷. 2 ñò. 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â â³äìîâè â³äïîâ³äà÷³â ó íàäàíí³ âêàçàíèõ âèùå â³äîìîñòåé ÷è äîêóìåíò³â, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îáîâ'ÿçîê ñòîñîâíî ôîðìóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà äîêàçîâî¿ áàçè ïîêëàäåíèé íà ïîçèâà÷à. Íà ñòà䳿 ôîðìóâàííÿ ³ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì ïîçîâó ñóäó íå â³äîìî òà íå ìîæå áóòè â³äîìî áàæàííÿ ïîçèâà÷à îñêàðæèòè òå ÷è ³íøå ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè ñàìå ïîçèâà÷, êåðóþ÷èñü âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ôîðìóº çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã, âèçíà÷àþ÷è - ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîðóøóþòü ïðàâà ïîçèâà÷à.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âèòðåáóâàííÿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â º íåîá'ðóíòîâàíèì òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò.ñò. 9, 80, 243 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèòðåáóâàííÿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ñóääÿ: Ã.Ï. Ñàìîéëþê