Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
23 травня 2018 р. Справа № 820/523/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рубан. В.В.,
за участі секретаря судового засідання - Абояна І.І.,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про накладення штрафу на відповідача Харківській національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Харківського національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба, яка полягає у розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації які ОСОБА_4 отримував під час проходження військової служби;
- зобов'язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені І. Кожедуба здійснити перерахунок розміру одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_4 в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, індексації які ОСОБА_4 отримував під час проходження військової служби, здійснити виплату суми перерахунку, подати протягом п'ятнадцяті днів, з дня набрання постановою законної сили,
- звіт про виконання судового рішення; подати протягом п'ятнадцяті днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст.382 КАС України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року відкрито провадження по справі № 820/523/18 відповідно до ст. 257 КАС України.
У даній ухвалі відповідачу - Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба встановлений строк протягом п'ятнадцяті днів з дня одержання копії ухвали для подання відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
08.02.2018р. відповідач - Харківській національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба отримав ухвалу від 05.02.2018р., однак станом на 20.03.2018р. відзиву на позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову ним на адресу суду не надано.
20.03.2018р. ухвалою Харківського окружного адміністративного суду про витребування доказів витребувано у відповідача - Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба додаткові докази, а саме: витяг з Наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 11.05.2016 р. № 180 щодо ОСОБА_4; витяг з Наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій частині) від 15.06.2016 р. про виключення із списків особового складу університету щодо ОСОБА_4; грошовий атестат серії НОМЕР_1 від 15.06.2016 р., згідно якого ОСОБА_4 отримував у складі грошового забезпечення щомісячну додаткову грошову винагороду, індексацію; інформацію щодо розміру одноразової грошової допомоги при звільненні, яку отримав ОСОБА_4 та розрахунок до неї; відзив на адміністративний позов, до якого додати належним чином завірені докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. Зобов'язано Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надати витребувані судом документи у строк до 04.04.2018 р.
Вказана ухвала отримана відповідачем 28.03.2018р. Однак вимоги вказаної ухвали Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба не виконані, та станом на 26.04.2018 року відзиву та витребуваних доказів до суду не надходило.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2018р. суд вирішив перейти до розгляду справи № 820/523/18 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін, призначивши розгляд справи на 14.05.18р. о 14:30 год. Даною ухвалою у відповідача повторно витребувані докази: витяг з Наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 11.05.2016 р. № 180 щодо ОСОБА_4; витяг з Наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій частині) від 15.06.2016 р. про виключення із списків особового складу університету щодо ОСОБА_4; грошовий атестат серії НОМЕР_1 від 15.06.2016 р., згідно якого ОСОБА_4 отримував у складі грошового забезпечення щомісячну додаткову грошову винагороду, індексацію; інформацію щодо розміру одноразової грошової допомоги при звільненні, яку отримав ОСОБА_4 та розрахунок до неї; відзив на адміністративний позов, до якого додати належним чином завірені докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. Зобов'язано Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надати витребувані судом документи у строк до 11.05.2018 р.
Визнано обов'язкову особисту участь у судовому засіданні відповідача - Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Дану ухвалу відповідач отримав 11.05.2018р., однак в судове засідання 14.05.18р. не з'явився, витребуваних доказів суду не надав, про неможливості подання копій відповідних документів із зазначенням причин такої неможливості суд не повідомив.
Представник позивача у судовому засіданні наполягав на застосуванні штрафу до відповідача у відповідності до положень ст. 149 КАС України.
Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
У відповідності до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).
Пунктами 1,3 частини 1 статті 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника справи; неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).
Згідно ч.1 ст. 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Зважаючи на те, що відповідач - Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба вимог ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018,20.03.2018р., 26.04.2018р. у встановлені судом строки не виконав, документів не подав, причин їх неподання не повідомив, в судові засідання, призначені на 14.05.2018р. та 23.05.18р. свого представника не направив, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заходу процесуального примусу у виді штрафу.
Відповідно до ч.3 ст. 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 44, 45, 144, 149, 373 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Стягнути з Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул. Сумська, 77/79, код ЄДРПОУ 24980799) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.
Роз'яснити відповідачу, що в силу вимог ч.6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Копії даної ухвали направити сторонам та до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному ст. ст. 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.
Строк пред'явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали виготовлено 24 травня 2018 року.
Суддя Рубан В.В.