про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 травня 2018 року м. РівнеСправа №817/834/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
доБережницької сільської ради Дубровицького району Рівненської області
про визнання протиправними та скасування рішень та відновлення становища, яке існувало до порушення права,
ОСОБА_1 (вул.Центральна, 27, с.Бережниця, Дубровицький район, Рівненська область, 34164) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Бережницької сільської ради Дубровицького району Рівненської області (вул.Центральна, 1, с.Бережниця, Дубровицький район, Рівненська область, 34164) про визнання протиправними та скасування рішень від 22.09.2016 №74 "Про проведення перереєстрації громадян, які перебувають на квартирному обліку", від 14.09.2017 №137 "Про розгляд заяви ОСОБА_1В.", від 21.12.2017 №157 "Про проведення перереєстрації громадян, які перебувають на квартирному обліку" в частині, що стосується ОСОБА_1, щодо встановлення номеру черговості; та відновлення становища, яке існувало до порушення права, шляхом встановлення порядкового номера черговості 1 для ОСОБА_1, інваліда І групи довічно, згідно з рішення виконавчого комітету Бережницької сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 21.11.2013 №60.
Ухвалою судді від 23 березня 2018 року позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви, який продовжено ухвалою від 07.05.2018. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до вимог статті 12 КАС України суд вважає, що дана адміністративна справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Разом з тим, в силу вимог ст.ст.159-167 КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати особам, які беруть участь у розгляді справи, подати до суду інші заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), разом з усіма наявними у них доказами, які стосуються розгляду даної справи, встановивши для цього відповідний строк з одночасним роз'ясненням наслідків їх неподання.
Крім того, позовна заява містить клопотання про витребування додаткових доказів, які стосуються прийняття оспорюваних рішень. Відтак, в силу вимог ст.80 КАС України, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати додаткові докази.
Керуючись статтями 80, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( вул.Центральна, 27, с.Бережниця, Дубровицький район, Рівненська область, 34164 ) до Бережницької сільської ради Дубровицького району Рівненської області ( вул.Центральна, 1, с.Бережниця, Дубровицький район, Рівненська область, 34164 ) про визнання протиправними та скасування рішень та відновлення становища, яке існувало до порушення права.
Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Призначити справу №817/834/18 до розгляду в підготовчому судовому засіданні на "19" червня 2018 р. об 11:40год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул. 16 Липня 87).
Клопотання позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.
Зобов'язати відповідача надати суду документи, що стосуються прийняття оспорюваних рішень від 22.09.2016 №74, від 14.09.2017 №137 та від 21.12.2017 №157.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. При цьому, в силу вимог ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Разом з тим, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю 5 днів з дня його вручення, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив тривалістю 5 днів з дня її вручення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали, повістку-виклик направити особам, які беруть участь у розгляді справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Попередити осіб, які беруть участь у розгляді справи, про те, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).
Суддя Щербаков В.В.