18 травня 2018 року
м. Київ
справа №826/7723/17
адміністративне провадження №К/9901/50321/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року
за позовом Благодійної організації «Об'єднання батьків дітей хворих фенілкетонурією «Покоління»
до Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання протиправним та скасування рішення,
Оскаржувана постанова Київського апеляційного адміністративного суду прийнята 11 січня 2018 року, а з касаційною скаргою скаржник звернувся 08 травня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частиною третьою вказаної статті КАС України передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин.
Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржником до касаційної скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій зазначено, що касаційну скаргу на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року було подано в передбачений законом строк - 09 лютого 2018 року, однак, ухвалою Верховного Суду від 22 лютого 2018 року вказану скаргу було повернуто.
16 березня 2018 року касаційну скаргу на вищезазначену постанову було подано повторно, проте ухвалою Верховного Суду від 30 березня 2018 року її також було повернуто скаржнику. Останню отримано скаржником 26 квітня 2018 року.
Наведені скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження доводи не можуть бути визнані поважними, оскільки, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Також слід зазначити, що ухвала Верховного Суду від 22 лютого 2018 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 23 лютого 2018 року, а ухвала Верховного Суду від 30 березня 2018 року - 23 квітня 2018 року.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням заявнику строку для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших обставин, які б підтверджували поважність пропуску строку.
Керуючись статтями 329, 332, 355, 359 КАС України,
1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року, викладені у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження, доданій до касаційної скарги Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
2. Залишити касаційну скаргу Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.
3. Надіслати Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
М.І. Гриців
Н.В. Коваленко