Справа № 815/559/18
21 травня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛВАС” (АДРЕСА_1, 68600) до Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (пр-кт Миру,23, кімн.203, м.Ізмаїл, Одеська область, 68609) про визнання дій Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області щодо відкриття 08.02.2018 року виконавчого провадження №55750378 протиправними, визнати протиправною та скасувати постанову Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №55750378 від 08.02.2018 року,-
З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “АЛВАС” (АДРЕСА_2, 68600) до Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (пр-кт Миру,23, кімн.203, м.Ізмаїл, Одеська область, 68609) про визнання дій Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області щодо відкриття 08.02.2018 року виконавчого провадження №55750378 протиправними, визнати протиправною та скасувати постанову Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №55750378 від 08.02.2018 року.
Ухвалою суду від 12.02.2018 року було відкрито провадження по справі.
В судовому засіданні 05.03.2018 року до участі в справі було залучено Головне управління Держспоживслужби в Одеській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача.
В судовому засіданні 18.05.2018 року розглядалось клопотання представника позивача про зупинення розгляду справи до завершення касаційного провадження в справі №815/5774/16, яке відкрито ухвалою Вищого адміністративного суду України 17.10.2017 року, оскільки в рамках вказаного провадження оскаржуються виконавчий документ, а саме: постанова ОСОБА_1 управління Держспоживслужби в Одеській області, на підставі якої відкрито виконавче провадження ВП №55750378 від 08.02.2018 року.
Представник відповідача залишив вирішення цієї заяви на розсуд суду.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача заперечив проти задоволення заяви.
Розглянувши вказану заяву, суд приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст.204 КАС України при розгляді справи по суті, у разі подання учасником справи заяви чи клопотання, останній має обгрунтувати поважність причин не подання такої заяви чи клопотання в підготовчому провадженні.
Представниками позивача зазначеного зроблено не були, хоча справи, на які здійснюється посилання в заяві розглядались та розглядаються Верховним Судом ще під час проведення судом підготовчого провадження по цій справі.
Крім цього, відповідно до ч.3 ст.236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.
Суд погоджується із запереченнями представника третьої особи щодо не можливості задоволення цієї заяви відповідно по суті, оскільки відповідно до ч.3 ст.193 КАС України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу, підстава на яку посилається представник позивача не входить до переліку, передбаченого цією статтею.
Згідно ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, тобто, в статті чітко зазначено, що в даному випадку зупинення провадження це не обов'язок суду, а лише його право.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини та її основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
Враховуючи строки, передбачені процесуальним законодавством для розгляду справи по суті в першій інстанції, очевидно, що зупинення провадження розгляду даної справи перетне межу цього строку, та, відповідно, порушить одне із основних засад адміністративного судочинства - розумність строків розгляду справи судом.
Окрім того, суд не знаходить у заяві представника таких підстав, які б унеможливлювали розгляд цієї справи та ухвалення судом рішення без винесення Верховним Судом рішення по зазначеній справі №815/5774/16.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.204, п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви представника позивача від 23.02.2018 року про зупинення провадження по справі №815/559/18 за адміністративним позовом за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛВАС” (АДРЕСА_1, 68600) до Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (пр-кт Миру,23, кімн.203, м.Ізмаїл, Одеська область, 68609), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 управління Держспоживслужби в Одеській області про визнання дій Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області щодо відкриття 08.02.2018 року виконавчого провадження №55750378 протиправними, визнати протиправною та скасувати постанову Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №55750378 від 08.02.2018 року до завершення касаційного провадження в справі №815/5774/16 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути приєднані до апеляційної скарги на судове рішення по справі.
Суддя Єфіменко К.С.