про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1559/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
14 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:
- визнання неправомірними дій Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі за період роботи з 05 квітня 1999 року по 31 травня 2011 року фельдшером виїзної психіатричної бригади;
- зобов'язання Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи у подвійному розмірі за період роботи з 05 квітня 1999 року по 31 травня 2011 року фельдшером виїзної психіатричної бригади Полтавської станції швидкої медичної допомоги.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема, трудової книжки серії БТ-І № 7958571, архівної довідки Полтавської станції швидкої медичної допомоги №13 від 25.04.2018, архівної довідки Полтавської станції швидкої медичної допомоги №5 від 29.01.2018, паспорта громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1, листа Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 14.03.2018 № 125/Г-14, листа Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 02.04.2018 № 125/Г-14, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).
Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору до позовної заяви додано ксерокопію посвідчення серії Б № 241701, виданого ОСОБА_1 21.05.2007, яка не засвідчена у встановленому законодавством порядку (в тому числі, учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу документа), що унеможливлює вирішення питання про звільнення позивача від сплати судового збору.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дії неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог (трудової книжки серії БТ-І № 7958571, архівної довідки Полтавської станції швидкої медичної допомоги №13 від 25.04.2018, архівної довідки Полтавської станції швидкої медичної допомоги №5 від 29.01.2018, паспорта громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1, листа Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 14.03.2018 № 125/Г-14, листа Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 02.04.2018 № 125/Г-14), в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу;
- належним чином засвідченої копії документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич