11.05.2018
Справа № 522/7451/18
Провадження № 1-кс/522/8193/18
11 травня 2018 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» - ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, -
Представник ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» - ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність працівників Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, яка на думку скаржника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей вказаних у заяві ОСОБА_3 від 26.03.2018р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України.
В обґрунтування скарги представник ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 посилається на те, що 26.03.2018р. він, в інтересах ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» відповідно до вимог чинного законодавства звернувся із заявою до ГУНП в Одеській області про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. 366 КК України.
Відповідно до листа Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області від 16.04.2018р. вбачається, що заяву Товариства про вчинення кримінального правопорушення було зареєстровано в ЖЕО№14771 від 05.04.2018р., рекомендовано звернутись до суду для вирішення питання по суті, а також зазначено, що заяву було розглянуто застосовуючи норми Закону України «Про звернення громадян».
Вказані дії працівників Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області представник ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 вважає незаконними, у зв'язку з чим, просить суд зобов'язати працівників Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості про злочини, вказані в його заяві поданні до ГУНП в Одеській області від 26.03.2018р., відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
В судове засідання представник ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» - адвокат ОСОБА_4 не з'явилась, надавши до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.
Слідчий в судове засідання не з'явився, хоча про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.
Суд, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З листа Приморського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області від 16.04.2017р. на імя представника ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 , вбачається, що їм відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей, з підстав відсутності ознак кримінального правопорушення в той час, як ст. 214 КПК України встановлено обов'язок внесення відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» розяснив, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб'єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що відомості, зазначені у заяві представника ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 подану до ГУНП в Одеській області від 26.03.2018р. на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесені до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ньому відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
Скаргу представника ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб Приморського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості зазначені у заяві представника ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 від 26.03.2018р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
Приморський районний суд міста Одеси
м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53
11.05.2018 року
С-07
Приморський ВП в м.Одесі ГУНП
В Одеській області
м. Одеса, вул. Грецька, 42
Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам копію ухвали слідчого судді від 11.05.2018 року з розгляду скарги представника ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.03.2018 року, для відома та виконання.
Додаток:копія ухвали слідчого судді від 11.05.2018 року.
Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси: ОСОБА_1