Справа № 617/458/18
Провадження № 3/617/95/18
15 травня 2018 року суддя Вовчанського районного суду Харківської області Глоба М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вовчанську Харківської області
справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вовчанського районного відділу ДВС ГТУЮ у Харківській області відносно
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вовчанська Харківської області, громадянина України, освіта середня, не працюючого, не одруженого, має дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, РНОКПП -НОМЕР_1,
про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 23.03.2018 року, ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, що призвело до виникнення заборгованості станом на ІНФОРМАЦІЯ_5 у сумі 49 558 грн. 00 коп.
ОСОБА_1 в судовому засідання свою провину у скоєному визнав.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
З досліджених матеріалів справи вбачається наступне.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 5 від 23.03.2018 року, ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, що призвело до виникнення заборгованості станом на ІНФОРМАЦІЯ_5 у сумі 49 558 грн. 00 коп.
Несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 183-1 КУпАП.
29.09.2010 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-856 виданого 28.09.2010 року Вовчанським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі 1\4 частини його заробіку (доходу) але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 і до досягнення ним повноліття.
Станом на 19.12.2017 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів на утримання сина ОСОБА_2 складає 47 970 грон. 64 коп., відповідно до розрахунку заборгованості у матеріалах справи.
Аналіз зібраних по справі доказів свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Адміністративне правопорушення, ознаки якого вбачаються в діях ОСОБА_1, є триваючим. Так, триваючим визначаються правопорушення, які почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Останнє нарахування по сплаті аліментів повинно було нараховуватись 10.12.2017 року, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 дитині ОСОБА_2 виповнилося 18 років, а протокол про адміністративне правопорушення було складено державним виконавцем лише 23.03.2018 року, тобто після спливу строку передбаченого ст. 38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Виключення провадження у справах про адміністративне правопорушення за спливом строків ст. 38 КУпАП є формою вираження відмови держави від притягнення особи до адміністративної відповідальності, а метою останньої є доведення вини. Отже, поєднання закриття справи із одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Дана норма є імперативною і не передбачає обов'язку суду визначати питання вини особи за межами строку, передбаченого статтею 38 цього Кодексу.
Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року.
Тобто, суд позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 38, 204-1, 247 КУпАП, суддя -
Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.
Суддя -