Ухвала від 17.05.2018 по справі 826/9149/17

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/9149/17

УХВАЛА

17 травня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» до Антимонопольного комітету України, Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» (далі - Позивач, ТОВ «Шляхбуд-лім») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - Відповідач-1, АМК України), Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області (далі - Відповідач-2, САД в Івано-Франківській області) про:

- визнання протиправним та скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель від 07.07.2017 року №4474-р/пк-пз;

- зобов'язання САД в Івано-Франківській області усунути дискримінаційні умови тендерної документації, зазначені у доданій скарзі Позивача від 16.06.2017 року №UA-2017-04-04-000154-b.a3.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2018 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить:

- скасувати як протиправне рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель від 07.07.2017 року №4474-р/пк-пз в частині невизнання дискримінаційним кваліфікаційного критерію з представленням відповідних документів про досвід виконання аналогічних договорів з визначенням у відсотковому вираженні порогу надання відповідних послуг (виконання робіт) та незадоволення скарги Позивача в цій частині;

- зобов'язати САД в Івано-Франківській області усунути дискримінаційні умови тендерної документації, зазначені у скарзі ТОВ «Шляхбуд-лім» від 16.06.2017 року №UA-2017-04-04-000154-b.a3, а саме заборонити Відповідачу-2 вносити до тендерної документації на публічні закупівлі кваліфікаційної критерію з представленням відповідних документів про досвід виконання аналогічних договорів з визначенням у відсотковому вираженні порогу надання відповідних послуг (виконання робіт);

- в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва залишити без змін.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу до 06.04.2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2018 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.05.2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 року задоволено заяву ТОВ «Шляхбуд-лім» про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції та призначено судове засідання у режимі відеоконференції на 17.05.2018 року.

У судовому засіданні 17.05.2018 року судом було оголошено перерву.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Приписи ч. 7 ст. 195 КАС України визначають, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Відтак, враховуючи необхідність забезпечення особі передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, колегія суддів приходить до висновку про необхідність проведення наступного судового засідання у режимі відеоконференції.

Крім того, судова колегія вважає за необхідне зауважити, що відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Зважаючи на викладене та з огляду на особливості розгляду даної справи судова колегія вважає за необхідне продовжити строк її розгляду з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного її розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 306, 309, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Оголосити перерву у судовому засіданні до 09 години 30 хвилин 05 червня 2018 року, яке відбудеться у режимі відеоконференції в приміщенні Київського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, в залі судового засідання №7.

Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.

Доручити забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції Івано-Франківському окружному адміністративному суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46; inbox@adm.if.court.gov.ua).

У судовому засіданні у режимі відеоконференції братиме участь позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд-лім» (77400, Івано-Франківська обл., Тисменицький р-н., с. Чукалівка, вул Г. Хоткевича, 12, код ЄДРПОУ 38162678).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко