про відмову у забезпеченні адміністративного позову
10 травня 2018 р. Справа № 818/1772/18
Сумський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Шаповала М.М.,
за участю секретаря судового засідання - А.Г. Лемешенко,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, третя особа на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент" про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання громадських слухань такими, що не відбулися,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 № 467- ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області";
- визнати громадські слухання, які проходили з 26.01.2018 по 25.01.2018 на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області щодо розгляду проекту детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області такими, що не відбулися.
З метою забезпечення позивач просить заборонити ТОВ "Рітейл Девелопмент" та будь - яким фізичним чи юридичним особам вчиняти будь - які будівельні, ремонтні роботи, проводити реконструкцію комплексу молочно - товарної ферми № 2 за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Верхня Сировотка, вул. Калинова, б. 62, зупинити дію розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 № 467- ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області" та заборонити відповідачам приймати будь - які рішення та вчиняти будь - які дії щодо розроблення детального плану території ферми за межами населеного пункту села Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області. Заяву мотивує тим, що невжиття таких заходів може призвести до подальших незаконних дій з боку відповідачів, наслідки яких неможливо буде усунути або для усунення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
У судовому засіданні позивач підтримав заяву, просив задовольнити її у повному обсязі.
Суд, вислухавши позивача, вивчивши письмові матеріали заяви, вважає, що заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно з частин 1 та 2 статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
В судовому засіданні позивач пояснив, що реконструкція комплексу молочно - товарної ферми № 2 ТОВ "Рітейл Девелопмент" триває вже декілька місяців, до позовної заяви і в судовому засіданні позивач не навів жодних доказів того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі або того, що захист цих прав та інтересів стане неможливим без заборонити вчиняти будь - які будівельні, ремонтні роботи, проводити реконструкцію комплексу молочно - товарної ферми № 2. Розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 № 467- ОД очевидних ознак протиправності не містить.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.150-154 КАС України, суд -
В задоволенні заяви про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, третя особа на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент" про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання громадських слухань такими, що не відбулися - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 15 травня 2018 року.
Суддя М.М. Шаповал