14 травня 2018 року Справа № 337/1294/18 ЗП/808/126/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Хортицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити певні дії,
08 травня 2018 року з Хортицького районного суду м. Запоріжжя до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Хортицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 129/Ф-9 від 04.04.2018 Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя «Про відмову у перерахунку пенсії»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Хортицького району у м. Запоріжжі провести з 01.10.2017 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як встановлено з позовної заяви, у якості відповідача у вступній частині ОСОБА_1 визначив Хортицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, в той час коли у прохальній частині просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя «Про відмову у перерахунку пенсії» № 129/Ф-9 від 04.04.2018 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Хортицького району у м. Запоріжжі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії.
Проте, судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988, припинено державну реєстрацію Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя шляхом злиття та утворено Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25-а), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Матеріали справи також свідчать, що оскаржуване рішення № 129/Ф-9 від 04.04.2018 прийняте саме Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.
Тож, враховуючи вищевикладене, позивачу слід вірно визначити найменування суб'єкта владних повноважень, який має бути відповідачем за даним позовом.
Крім того, позивач не зазначив у позовній заяві ідентифікаційний код відповідача як юридичної особи - органу державної влади, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти (якщо такі відомості відомі), відомі номери засобів зв'язку
У відповідності до вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Хортицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити певні дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
позовної заяви із вірним визначенням відповідача у справі та зазначенням всіх необхідних реквізитів сторін та інших учасників справи відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (в двох примірниках);
належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (в двох примірниках).
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя М.С. Лазаренко