ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"11" травня 2018 р. Справа № 809/168/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши в ході підготовчого провадження в приміщенні суду клопотання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов"язання до вчинення дій, -
31.01.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов"язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.02.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
26.02.2018 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано клопотання про розгляд справи за участю сторін.
Розглянувши зазначене письмове клопотання сторони, суд зазначає наступне.
Пунктом 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України серед інших прав учасників справи встановлено їх право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що саме цим нормативно-правовим актом визначається порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Особливості порядку проведення спрощеного судового провадження визначені положеннями статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При цьому, пунктом 2 частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано право суду відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи у судовому засідання з викликом сторін, у випадку якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
У відповідності до пункту 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження категорії справ визначені частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на викладене, суд зазначає, що категорію адміністративної справи у спірних правовідносинах, що склалися, слід віднести до справ не значної складності.
Окрім того, згідно із пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, дана справа відноситься до окремих категорій справ незначної складності, щодо яких статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості розгляду таких справ, серед яких, зокрема розгляд судом малозначних справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (у письмовому провадженні).
На переконання суду, для повного та всебічного встановлення обставин справи, її розгляд достатньо проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, враховуючи як характер спірних правовідносин так і предмет доказування.
При цьому суд зазначає, що забезпечення принципу змагальності, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин справи, згідно положеннь КАС України, не перебуває у прямому взаємозв'язку із викликом та перебуванням сторони в судовому засіданні, оскільки даний принцип вже закладено в саму процедуру судового розгляду, в тому числі і без виклику сторін в порядку спрощеного провадження. Так, сторони, рівно як і суд, повністю володіють інформацією щодо обсягу доказів та позицій одне одного у справі, не позбавлені права знайомитись з матеріалами справи, заявляти клопотання про витребування додаткових доказів та ін.
На підставі викладеного, у задоволенні клопотання сторони слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 12, 243, 248, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи № 809/168/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов"язання до їх вчинення - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панікар І.В.