Справа № 127/9954/18
Провадження 2-а/127/150/18
14 травня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді Дернової В.В., при секретарі Тронт М.О., за участі представника позивача Путіліна Є.В., представника відповідача Чугаєнко К.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці адміністративну справу за позовом голови фермерського господарства «Яружанка» Писарчук Оксани Юріївни до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року, -
Голова фермерського господарства «Яружанка» Писарчук Оксана Юріївна звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року. Також позивачем було подано заяву про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду.
У судовому засіданні представник позивача Писарчук О.Ю. - Путілін Є.В. заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду підтримав та просив її задовольнити.
У судовому засіданні представник Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області Чугаєнко К.Є. заявила клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, про що також було подано відповідне письмове клопотання від 11.05.2018 року № 9-2-0.6-6385/2-18.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників справи, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а відповідно до ст. 289 КУпАП строк оскарження постанови про адміністративне правопорушення складає 10 діб з дня винесення постанови.
Відповідно до ч. ч. 3,4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду; якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Позов голови фермерського господарства «Яружанка» Писарчук Оксани Юріївни до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року подано до Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного 27.04.2018 року, тобто після спливу встановленого десятиденного строку на оскарження постанови Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області № 223 від 24.11.2017 року.
При цьому, попереднє звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року безпосередньо фермерського господарства «Яружанка» як юридичної особи, а не його посадової особи - голови Писарчук Оксани Юріївни (постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2018 року було відмовлено у задоволенні позову фермерського господарства «Яружанка» до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес», про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року у зв'язку з тим, що «постанова про накладення адміністративного стягнення могла бути оскаржена головою ФГ «Яружанка» Писарчук О.Ю., яка і визначалась б позивачем у справі, а не фермерським господарством як юридичною особою»), тобто визначення особою або її представником (адвокатом) неналежного позивача не є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду. Крім того, поновлення строку звернення до адміністративного суду за таких обставин буде порушенням принципу юридичної (правової) визначеності у контексті статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.
Відповідно до ч. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов голови фермерського господарства «Яружанка» Писарчук Оксани Юріївни до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року слід залишити без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 121, 122, 123, 240 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви голови фермерського господарства «Яружанка» Писарчук Оксани Юріївни про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду - відмовити.
Адміністративний позов голови фермерського господарства «Яружанка» Писарчук Оксани Юріївни до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови № 223 від 24.11.2017 року - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя