11 травня 2018 року Справа № 804/883/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -
01 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпровської міської ради в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради VII скликання № 47/28 від 20.12.2017 року «Про врегулювання питань, пов'язаних з подальшим використанням об'єкту нерухомого майна».
Ухвалою суду від 05 лютого 2018 року у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 було відмовлено у зв'язку із тим, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та скасовано Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року, а матеріали справи №804/883/18 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
08 травня 2018 року матеріали адміністративної справи №804/883/18 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та передані судді Тулянцевій І.В. для продовження розгляду.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з приписами пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
З матеріалів адміністративного позову судом вбачається, що позивачем всупереч вищенаведених приписів не було зазначено реєстраційний номер облікової картки позивача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України.
Частиною 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
З матеріалів позову вбачається, що позивачем не зазначено реєстраційний номер облікової картки представника позивача - ОСОБА_2 за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України, а також офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти представника.
У відповідності до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
З матеріалів позову судом встановлено, що оскільки ухвалою суду від 05.02.2018 року у відкритті провадження у справі було відмовлено, позивачу було повернуто всі примірники позовної заяви разом із додатками, у зв'язку з чим, суд пропонує позивачу надати до суду підписаний примірник позовної заяви з додатками для суду, а також її копії з додатками для направлення відповідачу.
Крім того, суд зазначає, що частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності до підпункту 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII передбачено, що з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 1 762,00 гривень.
Таким чином, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. за подачу позовної заяви немайнового характеру.
Проте, у матеріалах справи міститься лише копія квитанції про сплату судового збору №0.0.952969498.1 від 31.01.2018 року. Оригінал квитанції про сплату судового збору було повернуто позивачу разом із позовною заявою на підставі ухвали суду від 05.02.2018 року.
Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути наступні недоліки шляхом надання до суду:
- підписаний примірник позовної заяви з додатками для суду, а також копії позовної заяви з додатками для направлення відповідачеві, складені з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України;
- документ, що підтверджує факт сплати судового збору в розмірі та порядку, визначеному чинним законодавством України.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивачів.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева