справа № 813/1921/18
про повернення позовної заяви
10 травня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
05.05.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , підписана від імені позивача адвокатом Татух М.Д., до відповідачів: військової частини польова пошта НОМЕР_1 Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України з вимогами:
- визнати неправомірними дії відповідачів щодо не припинення контракту і не звільнення з військової служби ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідачів звільнити ОСОБА_1 , 1987 року народження з військової служби у зв'язку із закінченням строку контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, укладеного 31.03.2016 з Міністерством оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_3 підполковником Щербиною С.А. та ОСОБА_1 .
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно до статті 59 КАС України повноваження представника фізичної особи за договором повинні бути підтверджені довіреністю, а повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Частиною другою цієї статті визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
За приписами частини шостої статті 59 КАС оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Позовна заява ОСОБА_1 подана та підписана адвокатом Татух М.Д. На підтвердження повноважень адвоката Татух М.Д., як представника ОСОБА_1 надано копію довіреності від 12.04.2018, реєстровий номер № 109/2., яка не засвідчена жодним чином. Крім того, як вбачається з цієї довіреності вона видана ОСОБА_2 . Відтак, долучена до позовної заяви копія довіреності не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала позовну заяву, на вчинення такої дії.
З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву підписано особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України. Це свідчить про невиконання вимог процесуального закону при звернення до суду.
Така позиція судді узгоджується з усталеною практикою Верховного Суду (ухвали від 03.01.2018 у справі № 804/4524/17, від 28.03.2018 у справі № 814/4081/15, від 04.04.2018 у справі № 814/4095/15).
Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 297 КАС України, суддя -
повернути позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії і додані до неї документи особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.