про закриття провадження у справі
11 травня 2018 рокуЛуцькСправа № 803/639/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області сьомого скликання від 24.11.2017 № 17/11 «Про скасування рішення сесії сільської ради № 4/3 від 19.02.2016 року «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 21/6 від 29.03.2005 року «Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок гр. ОСОБА_1».
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею однособово.
10.05.2018 за вх. № 6134/18 на адресу суду від відповідача Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області надійшло клопотання від 03.05.2018 № 106/02-05/2-18 про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю предмета спору, оскільки сільська рада прийняла рішення від 20.04.2018 № 20/13 «Про скасування рішення Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області сьомого скликання від 24.11.2017 № 17/11 «Про скасування рішення сесії сільської ради від 19.02.2016 № 4/3 « Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 29.03.2005 № 21/6 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок гр. ОСОБА_1».
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Клопотання про закриття провадження у справі підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує рішення Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області сьомого скликання 24.11.2017 № 17/11 «Про скасування рішення сесії сільської ради № 4/3 від 19.02.2016 року «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 21/6 від 29.03.2005 року «Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок гр. ОСОБА_1».
Разом з тим, в подальшому сільська рада прийняла рішення від 20.04.2018 № 20/13 «Про скасування рішення Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області сьомого скликання від 24.11.2017 № 17/11 «Про скасування рішення сесії сільської ради від 19.02.2016 № 4/3 « Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 29.03.2005 № 21/6 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок гр. ОСОБА_1» (а. с. 89).
Згідно із пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки оскаржуване рішення скасоване рішенням сільської ради від 20.04.2018 № 20/13 «Про скасування рішення Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області сьомого скликання від 24.11.2017 № 17/11 «Про скасування рішення сесії сільської ради від 19.02.2016 № 4/3 « Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 29.03.2005 № 21/6 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок гр. ОСОБА_1», тобто, порушення були виправлені відповідачем як суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваного рішення протиправним після такого виправлення, тому провадження у даній справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Таким чином, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв'язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 704,80 грн., сплачений квитанцією Волинського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 03.04.2018 № 2 (а. с. 2, 83).
Керуючись статтями 143, 166, 205, пунктом 8 частини першої статті, частиною другою 238, статтею 248 КАС України, суд
Клопотання про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубищенської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення закрити.
Повернути ОСОБА_1 (45236, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) з бюджету судовий збір в розмірі 704 гривні 80 копійок (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок), сплачений квитанцією Волинського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 03 квітня 2018 року № 2.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх