про залучення до участі у справі третіх осіб та відкладення підготовчого засідання
11 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/417/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Універсам» до Іваничівської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та нечинним рішення,
Приватне підприємство «Універсам» звернулося з позовом до Іваничівської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та нечинним рішення від 27.05.2014 № 29/3 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі».
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово (а. с. 1).
Відповідно до ухвали суду від 16.04.2018 судовий розгляд справи ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, у справі призначене підготовче засідання на 11:00 03.05.2018 (а. с. 44), яке за клопотанням відповідача було відкладено на 11:00 11.05.2018.
До підготовчого засідання, призначеного на 11:00 11.05.2016, представник позивача Саюк С.Ф. подала клопотання про витребування від відповідача технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, затвердженої оскаржуваним рішенням, та відкласти підготовче засідання на іншу дату (а. с. 94).
Представник відповідача у підготовче засідання не прибув повторно, проте відповідач подав заяву від 08.05.2018 про проведення підготовчого засідання без участі представника (а. с. 100).
Клопотання про витребування доказів підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Згідно із пунктом 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд: з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Таким чином, оскільки у матеріалах справи відсутня технічна документація, затверджена оскаржуваним рішенням Іваничівської селищної ради від 27.05.2014 № 29/3, тому у відповідача необхідно витребувати витяг з технічної документації в частині нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в оренді позивача.
Крім того, відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На думку суду, до участі у даній справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача належить залучити Державне підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, оскільки оскаржуваним рішенням від 27.05.2014 № 29/3 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі, яка була розроблена Державним підприємством «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та щодо якої Головне управління Держземагенства у Волинській області (правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Волинській області) надавало висновок державної експертизи землевпорядної документації, відтак, рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначених юридичних осіб.
Згідно із пунктом 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Відтак, у зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб підготовче засідання належить відкласти.
Керуючись статтями 49, 180-181, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом Приватного підприємства «Універсам» до Іваничівської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та нечинним рішення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (43021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 63) та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).
Клопотання про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у відповідача Іваничівської селищної ради Волинської області належним чином засвідчений витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі, затвердженої рішенням селищної ради від 27 травня 2014 року № 29/3 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі» в частині нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в оренді Приватного підприємства «Універсам».
Встановити відповідачу строк для подання витребуваних документів шляхом їх надіслання на адресу суду - до 23.05.2018.
Відкласти підготовче засідання у справі на 11:00 25 травня 2018 року в залі судових засідань № 6 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В підготовче засідання викликати представників сторін та третіх осіб, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення) та підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Встановити третім особам строк для подачі пояснення щодо позову та щодо відзиву - до 23 травня 2018 року, та роз'яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, а третім особам - також копії позовної заяви з додатками та відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх