24.12.09 Справа №2/4-09.
За позовом: Охтирської міської ради, м. Охтирка
До відповідача: Приватного підприємства «Експрес», м. Охтирка
Про укладення договору оренди
СУДДЯ СОП'ЯНЕНКО О.Ю.
при секретарі с/з Литвиненко О. А.
Представники сторін:
Від позивача: не прибув
Від відповідача: не прибув
Суть спору: позивач просить суд зобов'язати відповідача протягом десяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили укласти договір оренди землі за адресою м. Охтирка, вул. Шевченка, 9, площею 0,1510 га відповідно до рішення Охтирської міської ради від 27.03.2008 р. № 477-МР “Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок”, зареєструвати його в Охтирському міському відділі Сумської регіональної філії ДП “Центр ДЗК”при Держкомземі України; зобов'язати відповідача внести плату до бюджету міста за період користування земельною ділянкою з моменту її фактичного використання в розмірі п'яти відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на підставі довідки Охтирського МБТІ, що підтверджує право власності на нерухоме майно ПП “Експрес”; стягнути з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.
18.12.2009 року від відповідача надійшло клопотання № 30 від 17.12.2009 року про укладання договору оренди, в якому відповідач просить направити справу № 2/4-09 для розгляду до Охтирського міськрайонного суду, за предметною підсудністю такого виду справ.
Суд, розглянувши дане клопотання, вважає за доцільне в задоволенні клопотання відмовити, виходячи з наступного.
Поняття «суб'єкт владних повноважень» визначено ст. 3 КАС України, згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відтак необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при чому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір. Якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб'єкт не перебуває «при здійсненні управлінських функцій» і не має встановлених нормами КАС України ознак суб'єкта владних повноважень і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом. (Рекомендація, Вищий господарський суд, від 27.06.2007, № 04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам», редакція від 01.07.2009).
У даній справі Охтирська міська рада, яка просить суд зобов'язати відповідача укласти договір оренди землі, виступає як власник земельної ділянки, а не як суб'єкт владних повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України справи у спорах, що виникають при укладанні господарських договорів, а договір оренди землі є господарським договором, підвідомчі господарським судам.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
У зв'язку з неявкою представників сторін та необхідністю витребувати додаткові докази і матеріали у сторін по справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти розгляд справи на 19 січня 2010 року на 12 год. 40 хв. Розгляд справи відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченко, 18/1, 3- й поверх, каб. 320.
2. Зобов'язати позивача терміново надіслати відповідачу копії документів, доданих до позовної заяви; докази надсилання (вручення) надати суду.
3. Зобов'язати відповідача не пізніше чим за три дні до судового засідання подати письмовий відзив на позовну заяву з обґрунтуванням своєї позиції по справі; докази, що підтверджують заперечення проти позовних вимог; копію відзиву надіслати (вручити) позивачу.
4. Сторонам подати витребувані судом документи в строк не пізніше ніж за три дні до судового розгляду справи.
5. Попередити сторін, що у разі невиконання вимог суду, у відповідності до вимог ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, суд має право стягнути в доход державного бюджету штраф, передбачений п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.
6. Представникам сторін, для участі в судовому засіданні, мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.
7. В разі неявки представників сторін та не надання відповідних документів в обґрунтування причини нез'явлення в судове засідання, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст.75 ГПК України.
8. Копії ухвали надіслати сторонам у справі.
СУДДЯ О.Ю. СОП'ЯНЕНКО