83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
16.12.09 р. Справа № 10/170
Господарський суд Донецької області у складі:
головуючогосудді - Приходько І.В.;
при секретарі судового засідання - Ярош В. В.;
за участю представники сторін:
від позивача - Сандулеєва Г. В. - довіреність;
від відповідача - не з'явився;
посадова особа - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні суду справу
за позовною заявою відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі структурної одиниці - Центральні електричні мережі м. Горлівка,
до відповідача: державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України м. Артемівськ,
про стягнення 1454,03грн., -
До господарського суду звернувся позивач - відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі структурної одиниці Центральні електричні мережі м. Горлівка, з позовом до відповідача - державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України м. Артемівськ, про стягнення суми недоврахованої електроенергії в розмірі 1454,03грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на акт №026705 від 24.04.2007р., протокол засідання комісії №51 від 29.05.2007р., акт про відключення електроспоживаючої установки від 24.04.2007р., рахунок №130951/028441 від 04.07.2007р., розрахунок збитків, порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996р. (далі - Правила).
Відповідач у судове засідання не з'явився, відзив не надав, поважних причин нез'явлення не сповістив, витребуваних судом документів не надав, про час і місце слухання справи був належним чином повідомлений, про що свідчать матеріали справи.
Поштові конверти з кореспонденцією був повернутий до суду з позначкою „за закінченням строку зберігання”.
Згідно довідки Головного управління статистики у Донецькій області №14/4-20/4974 від 06.10.2009р. юридична адреса відповідача співпадає з адресою, що вказана у позовній заяві.
Крім того, відповідно до положень 69 Господарського процесуального кодексу України спір має бути вирішений у строк не більше двох місяців.
Справа надійшла до суду 16.09.2009р. Ухвалою голови господарського суду Донецької області від 16.11.2009р. строк розгляду справи був продовжений на один місяць. Таким чином розгляд справи має бути закінчений в строк до 16.12.2009р.
Суд вважає надані позивачем документи достатніми для розгляду спору по суті та, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, позов розглянуто за наявними у справі матеріалами за відсутності відповідача.
Ухвалою від 16.11.2009р. суд залучив до участі у справі, Виконавчий комітет Артемівської міської ради м. Артемівськ.
Представник виконавчого комітету Артемівської міської ради у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надійшли пояснення №01/11-1126, в яких зазначено, що актом приймання-передачі 27.06.2008р. будинок №97 по вул. Леваневського у м. Артемівськ переданий від Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України на баланс Комунального підприємства „Артемівськжитлосервіс”. Крім того, просить суд розглянути справу без їх присутності.
Розглянув матеріали справи, додатково представлені документи, заслухав пояснення позивача, оцінив докази за своїм внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 24.04.2007р. позивачем здійснено перевірку за адресою: м. Артемівськ, вул. Леваневського, 97/3 та зафіксований факт порушення Державним підприємством „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України правил користування електричною енергією, зокрема: самовільне приєднання токоприймачів до мережі електропостачальної організації. За результатами вказаної перевірки складено двосторонній акт про порушення №026705.
Режим роботи підприємства в акті не вказаний, проте, з розгорнутого розрахунку позивача доданого до клопотання від 05.11.2009р. б/н вбачається, що режим роботи самовільно приєднаних електроустановок становить 12 годин протягом 119 днів.
Дані про розрахункові прилади обліку електроенергії та перелік струмоприймачів споживача внесені у відповідні таблиці самого акта, лінійна (фазна) напруга визначена як 220 В, матеріалом ввідного кабелю є алюміній, а переріз жили ввідного кабелю 2,5 мм2.
Згідно наявних в матеріалах справи письмових пояснень №01/11-1126 виконавчого комітету Артемівської міської ради та акту приймання-передачі від 27.06.2008р., будинок №97 по вул. Леваневського у м. Артемівськ переданий від ДП „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України на баланс КП „Артемівськжитлосервіс”. Отже, до 27.06.2008р. зазначений будинок значився на балансі відповідача та самовільне підключення відповідачем до мереж позивача було здійснено після відключення останнім електроустановок, яке зафіксовано актом про відключення електровикористовуючої установки від 27.12.2006р.
Як убачається з копії акту №026705, він підписаний з боку споживача начальником Домоуправління Артемівського гарнізону Брикульським Ю. Ф. без жодних зауважень.
Зазначений акт також підписаний представниками позивача Іваніковим В.С. та Левиним Д.В., в підтвердження повноважень яких, а також того факту, що у спірний період зазначені особи дійсно виконували свої трудові обов'язки, в матеріалах справи наявні табель обліку робочого часу за квітень 2007р., посадова інструкція від 15.08.2002р. та посадова інструкція від 18.04.2007р.
Вивчивши зміст акту №026705 від 24.04.2007р. та заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає зазначений акт погодженим, та таким, що є належним доказом здійснення відповідачем бездоговірного користування електричною енергією.
З матеріалів справи вбачається, що позивач та відповідач у спірний період не перебували у договірних відносинах.
Відповідно до п.1.2 Правил, споживач електричної енергії - це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.
Пунктом 2 ст.275 Господарського кодексу України передбачено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач по справі не є споживачем електричної енергії в розумінні вказаних положень Правил та Господарського кодексу України у зв'язку з відсутністю між сторонами договору на постачання електричної енергії, тому дія Правил не поширюється на спірні взаємовідносини між сторонами по справі, тому а посилання позивача акті №026705 та при обґрунтуванні стягуваної суми, на Правила користування електричною енергією є безпідставним.
Відповідно до Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 р. №122 (далі по тексту - Порядок), визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. Дія цього Порядку поширюється на всіх споживачів електричної енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб, що використовують електричну енергію для власних потреб.
Пунктом 4 Порядку передбачено, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Національною комісією регулювання електроенергетики України.
Правопорушення в електроенергетиці, відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.
Доказів притягнення відповідача до адміністративної або кримінальної відповідальності за відповідні правопорушення суду не надано.
Обставини самовільного підключення відповідача до електричних мереж позивача зафіксовані в акті №026705 від 24.04.2007р.
У зв'язку з наведеним, позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 1454,03грн.
Під терміном “недоврахована електрична енергія” визначено обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Отже, за своєю правовою природою, відповідно до вимог ст.22 ЦК України, ст.225 ГК України вартість недоврахованої електричної енергії є збитками позивача через правопорушення відповідача у сфері електроенергетики.
Відшкодування збитків вважається загальною формою цивільно-правової відповідальності, оскільки може бути застосовано в будь-якому випадку порушення зобов'язання, незалежно від того, чи передбачили сторони це в договорі або чи є вказівки спеціального закону (без наявності договору).
Порядок доказування в цьому випадку регулюється нормами ст.ст. 33-34 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ч.2 ст. 614 та ч.2 ст. 623 Цивільного кодексу України.
На підставі акта №026705 від 24.04.2007р. комісією позивача 29.05.2007р. прийнято рішення здійснити нарахування згідно перетину А2,5 з 27.12.2006р. в об'ємі 5969 кВт/год на суму 1454,03грн. Зазначене рішення оформлене протоколом засідання комісії №48 від 29.05.2008р. Протокол №51 від 29.05.2008р. отримано відповідачем 10.07.2007р., а саме, Брикульським Ю.Ф. про що свідчать відповідна відмітка та підпис цієї особи на самому протоколі. З боку ВАТ „Донецькобленерго” протокол №48 підписаний представниками позивача Герасименко Т.В., Плугатар Н.А., Заікою Л.А., повноваження яких підтверджені наявним в матеріалах справи розпорядженням №76а від 04.01.2007р. по Артемівського РЕМ Центральних електричних мереж ВАТ „Донецькобленерго”.
Як убачається з розрахунку та матерів справи розрахунок суми вартості недоврахованої електричної енергії здійснений у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4.05.2006р. N562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4.07.2006р. за N782/12656 (далі - Методика), зокрема, відповідно до п.2.1.7 Методики за параметрами вказаними в акті, з урахуванням режиму роботи за методикою -12 годин без вихідних, за період з 27.12.2006р. по 24.04.2007р.
Згідно п.2.1.7 Методики, вона застосовується у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.
Судом було перевірено розрахунок збитків та встановлено його відповідність нормам законодавства.
Пунктом 5 Порядку, розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, здійснюється за встановленими для відповідної групи споживачів тарифами, що діяли у період порушення.
Згідно положень п. 6 Порядку, на підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати.
Позивачем виставлений на оплату рахунок №130951/028441 від 04.07.2007р. у сумі 1454,03грн., який був вручений представнику відповідача 10.07.2007р., про що свідчить підпис уповноваженої особи Брикульського Ю.Ф.
Відповідно до п. 6 Порядку, споживач електричної енергії здійснює оплату зазначених збитків протягом 30 днів після отримання рахунка та у разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку.
На час розгляду справи зазначений рахунок відповідачем сплачений не був.
Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законодавством порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.
Положеннями статті 36 цього ж кодексу передбачено, що письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
З огляду на вищевикладене, шляхом оцінки всіх наявних в матеріалах справи документів, суд дійшов висновку, що позивач довів факт самовільного підключення до мереж електропостачальної організації та бездоговірного (безоблікового) споживання електричної енергії, а отже, відповідач по справі повинен відповідати за порушення, які зафіксовані актом №026705.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у порядку передбаченому ст.49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі ст.67 Господарського кодексу України, Закону України „Про електроенергетику” №575/97-ВР від 16.10.1997 р., Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року N28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 2.08.1996 р. за N417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22.11.2006р. N1497, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.12.2006р. за № 1294/13168, Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 р. №122, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4.05.2006р.N562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4.07.2006р. за N782/12656, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 30, 33, 34, 41, 42, 43, 49, 69, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -
Задовольнити позовні вимоги відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі структурної одиниці Центральні електричні мережі м. Горлівка до відповідача - державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України м. Артемівськ, про стягнення суми недоврахованої електроенергії в розмірі 1454,03грн.
Стягнути з державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леваневськкого, 97, кв.3, ЄДРПОУ 24964565) на користь відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі Центральних електричних мереж (84601, Донецька область, м. Горлівка, пр. Леніна, 11, ЄДРПОУ 00131268, р/р 260353071296 в ОПЕРВ філії Донецького обласного управління ВАТ „Ощадбанк”, МФО 335106) суму недоврахованої електричної енергії у розмірі 1454,03грн.
Стягнути з державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону” Міністерства оборони України (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Леваневського, 97, кв.3, ЄДРПОУ 24964565) на користь відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” в особі Центральних електричних мереж (84601, Донецька область, м. Горлівка, пр. Леніна, 11, ЄДРПОУ 00131268, р/р 26003045265000 в АКІБ „Укрсиббанк” м. Харків, МФО 351005) витрати по сплаті державного мита в сумі 102грн. та витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 236грн.
Суддя
Надруковано 3 прим.:
1 прим. - позивачу;
1 прим. - відповідачу;
1 прим. - у справу.