83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
23.12.09 р. Справа № 18/215
за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель” м. Донецьк
до відповідачів: 1. Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк
2. Приватного підприємства “Стройсервіс” м. Донецьк
треті особи: 1. Відрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Донецькміськгаз” м. Донецьк
2. Виконавчий комітет Донецької міської ради м. Донецьк
3. Управління земельних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк
4. Головне управління містобудування та архітектури в Донецькій області м. Донецьк
5. Управління Дежкомзему у м. Донецьку Донецької області
про спонукання виконати певні дії та стягнення 9021,00 грн.
Суддя господарського суду Донецької області О.В.Овсяннікова
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу за участю представників сторін:
від позивача: Яковлєв А.В. - дов.
від відповідача:1. Мітченко Ю.Д.- дов.
2. не з'явився
від третіх осіб: 1. не з'явився.
2. Городова Г.С. - дов.
3. Дубцов О.В. - дов.
4. не з'явився.
5. не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель” м. Донецьк звернулось з позовом про забов'язання Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк та Приватного підприємства “Стройсервіс” м. Донецьк звільнити земельну ділянку загальною площею 0,1329 га, в тому числі 0,1185 га виділену позивачу для будівництва житлового будинку по вул. Рози Люксембург та 0,0144 га. - для трансформаторної підстанції до жилого будинку, від газопроводу, що прокладений до котельної психоневрологічного санаторію № 2 та стягнути з відповідачів солідарно 9021,00 грн. збитків.
Заявою від 22.12.2009 р. позивач змінив предмет позову і просить суд зобов'язати - Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк звільнити орендовану ним земельну ділянку на підставі договору оренди від 02.09.05 р., зареєстрованого в реєстрі за № 2185, у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі запис № 040514600090 від 19.09.05 р. площею 0,1185 га для будівництва об'єкта: „Жилий будинок з вбудованими об'єктами громадського призначення і прибудованою котельнею і трансформаторною підстанцією” по вул. Рози Люксембург (південніше будинку № 69) в Ворошиловькому районі м. Донецька шляхом винесення за її межі підземного газопроводу діаметром 76 міліметрів, прокладеного Управлінням капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк. Також він просить стягнути з Управління капітального будівництва Донецької міської ради 9021,00 грн. збитків.
Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач має право до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, тому його заява приймається судом і справа розглядається з урахуванням змінених вимог.
Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк ( у подальшому - Відповідач - 1) проти позову заперечує з посиланням на те, що проектування реконструкції системи теплозабезпечення дошкільного психоневрологічного санаторію № 2 здійснювала проектна організація, проектна документація пройшла державну будівельну експертизу і була погоджена з Головним управлінням архітектури та містобудування Донецької міської ради. Крім того, позивачем не подано проектно - кошторисної документації на будівництво житлового будинку на відведеній йому земельній ділянці, а тому не можливо встановити чи буде заважати будівництву прокладена тепломережа і чи проходить вона взагалі по цій земельній ділянці.
Приватне підприємство “Стройсервіс” м. Донецьк (у подальшому Відповідач - 2) висловив заперечення проти позову з посиланням на те, що він не може бути відповідачем по справі, оскільки виконував роботи передбачені договором підряду з Відповідачем - 1, який є замовником будівництва і надав йому всю передбачену законодавством дозвільну документацію на проведення робіт.
Третя особа - Відкрите акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькміськгаз” м. Донецьк надав письмове пояснення, в якому повідомив, що газопровід не прийнятий в експлуатацію, внаслідок допущених порушень.
Ухвалою суду від 16.09.2009 р. до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів були залучені:
- Виконавчий комітет Донецької міської ради м. Донецьк
- Управління земельних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк
- Головне управління містобудування та архітектури в Донецькій області м. Донецьк
- Управління Дежкомзему у м. Донецьку Донецької області
Залучені особи - Виконавчий комітет Донецької міської ради та Головне управління містобудування та архітектури в Донецькій області м. Донецьк надали письмові пояснення по суті спору.
Інші залучені особи письмових пояснень суду не надали.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши доводи та пояснення представників сторін, третіх осіб, суд встановив наступне.
Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 20.07.2005 р. № 362/2 “Про передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель” м. Донецьк в оренду для будівництва житлового будинку і трансформаторної підстанції у Ворошиловському районі” позивачу були передані в оренду строком на 5 років земельні ділянки загальною площею 0,1329 га, у тому числі ділянка № 1 (кадастровий номер 1410136300:00:001:0157 площею 0,1185 га із земель запасу житлової або громадської забудови по вул. Рози Люксембург на південь від будинку № 69) у Ворошиловському районі.
02.09.2005 р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради (Орендодавцем) та позивачем (Орендатором) був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з п. 1 якого Орендодавець передав, а Орендатор прийняв у строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер № 1410136300:00:001:0157) несільськогосподарського призначення - землі запасу житлової та громадської забудови Донецької міської ради, яка розташована по вулиці Рози Люксембург (на південь від будинку № 69) у Ворошиловському районі м. Донецька.
Загальна площа земельної ділянки, вільної від забудови, становить 0,1185 га.
Відповідно до п. 6 договору термін його дії - до 20.07.2010 р.
Договір зареєстрований у Донецькій міській раді під № 040514600090 від 19.09.2005 р.
Орендована земельна ділянка була передана орендодавцем і прийнята орендарем за актом прийома - передачі від 02.09.2005 р.
26.04.2006 р. виконавчим комітетом Донецької міської ради було прийнято рішення № 218 “Про скасування рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 20.07.2005 р. № 362/2 “Про передачу земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель”, яким позивачу запропоновано розірвати договір оренди землі.
Фактично договір оренди сторонами не розірвано, тому він є діючим і позивач є законним орендарем спірної земельної ділянки.
25.06.08 р. виконавчим комітетом Донецької міської ради було прийнято рішення № 279/3 „Про доручення управлінню капітального будівництва Донецької міської ради функцій замовника по проектуванню та реконструкції системи теплопостачання дошкільного психоневрологічного санаторію №2 м. Донецьк”, згідно з яким Відповідачу - 1 доручені функції замовника по проектуванню і реконструкції системи теплопостачання дошкільного психоневрологічного санаторію №2 м. Донецьк.
27.02.09 р. філією Державного підприємства „Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба Української державної будівельної експертизи” був наданий позитивний комплексний експертний висновок № 519/3 по робочому проекту „Реконструкції системи теплозабезпечення дошкільного психоневрологічного санаторію №2 у Ворошиловському районі м. Донецька”.
22.12.08 р. Головне управління містобудування і архітектури Донецької міської ради надало Висновок по робочому проекту № 01/7-5627, згідно з яким був погоджений проект реконструкції системи теплозабезпечення дошкільного психоневрологічного санаторію №2 м. Донецька при умові, що Відповідачем - 1 буде вирішено питання відчуження у користувачів земельних ділянок на даній території .
Фактично, зазначене питання Відповідачем - 1 не було вирішено, доказів погодження з позивачем розміщення на орендованій ним земельній ділянці підземного газопроводу, або вилучення у нього цієї ділянки суду не надано.
При цьому, факт допущеного Відповідачем - 1 порушення був ним визнаний у листі від 08.04.09 р. в якому він гарантував позивачу у строк до 01.06.09 р. винести газопровід з орендованої земельної ділянки.
Проте, взяті зобов'язання не були ним виконані.
Ст. 5 Господарського кодексу України закріплює конституційні основи правопорядку у сфер господарювання які передбачують, що суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись Конституції та вимог законодавства.
Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.
Згідно до ч. 1 ст. 27 Закону України “Про оренду землі” орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь - яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельної ділянкою і відшкодування завданих збитків.
Враховуючи, що договір оренди земельної ділянки не розірвано, не визнаний недійсним, позивач є законним землекористувачем, права якого захищаються конституцією і законами України.
Таким чином, позовні вимоги в частині зобов'язання Відповідача - 1 відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав, шляхом виносу за межі орендованої позивачем земельної ділянки підземного газопроводу, що прокладений до котельної психоневрологічного санаторію № 2, суд вважає такими, що підлягають задоволенню.
Позовні вимоги в частині стягнення збитків суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України “Про оренду землі” орендар в установленом законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь - якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодовання шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.
Згідно до ст. 28 Закону України “Про оренду землі” орендар має право на відшкодування збитків, яких він зазнав унаслідок невиконання орендодавцем умов, визначених договором оренди землі.
Таким чином відповідачем за позовом про стягнення збитків, згідно до зазначеної норми, може бути тільки орендодавець, а не будь - яка інша особа.
Орендодавцем за договором оренди є виконавчий комітет Донецької міської ради, який не є відповідачем по справі.
Беручі до уваги, що позовні вимоги частково обґрунтовані, вони підлягають задоволенню в обґрунтованій частині.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, на підставі ст.ст.13, 14 Конституції України, ст.ст. 5, 20 Господарського кодексу України, ст. 27 Закона України «Про оренду землі», ст.. 152 Земельного кодексу України, суд, -
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель” м. Донецьк - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк ( 83000, м. Донецьк, пр. Маяковського, 23, ЄДРПОУ 04011880) звільнити орендовану Товариством з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель” м. Донецьк (83001, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 2а, ЄДРПОУ 31906784 ) земельну ділянку на підставі договору оренди від 02.09.05 р., зареєстрованого в реєстрі за № 2185, у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі запис № 040514600090 від 19.09.05 р. площею 0,1185 га для будівництва об'єкта: „Жилий будинок з вбудованими об'єктами громадського призначення і прибудованою котельнею і трансформаторною підстанцією” по вул. Рози Люксембург (південніше будинку № 69) в Ворошиловькому районі м. Донецька шляхом винесення за її межі підземного газопроводу діаметром 76 міліметрів, прокладеного Управлінням капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк.
В частині стягнення збитків - відмовити.
Стягнути з Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк ( 83000, м. Донецьк, пр. Маяковського, 23, ЄДРПОУ 04011880) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Дирекція адміністративних будівель” м. Донецьк (83001, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 2а, ЄДРПОУ 31906784 ) 85,00 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
За згодою сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення підписано 25.12.2009 р. і набирає чинності через десять днів
Суддя