12 січня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:
головуючого - Ігнатюк Б.Ю.
суддів - Дроботі В.В., Кеміня М.П.
при секретарі - Коновчук Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород справу за апеляційною скаргою Берегівського міжрайонного прокурора на рішення Берегівського районного суду від 11 грудня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Берегівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії ,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Берегівської міськради про скасування рішення сесії цієї ради від 1 липня 2007 року за № 331, яким було скасоване рішення зазначеної сесії від 21 березня 2006 року за №1028 про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1.8941 га по АДРЕСА_1
Оскаржуваним рішення суду позов задоволено.
З цим рішенням Берегівський міжрайонний прокурор не погодився, порушив питання про його скасування та направлення справи для нового розгляду до суду першої інстанції.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні представник апелянта, представник Берегівської міської ради та представник територіальної громади м. Берегово скаргу з наведених підстав підтримали.
Представник позивача вважав, що підстав для задоволення скарги немає.
Заслухавши доповідача, осіб, які приймали участь у судовому засідання та дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обгрунтованясть рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся в суд з позовом до Берегівської міськради про скасування рішення сесії від 1 липня 2007 року за № 331, яким було скасовано рішення сесії цієї ж ради від 21 березня 2006 року за №1028 і яке стосувалось наданої йому у власність земельної ділянки. Однак судом першої інстанції не враховано те, що рішення сесії Берегівської міськради від 1.06.2007 року за № 331 було прийнято по результатам розгляду протесту Берегівського міжрайонного прокурора. В такому випадку до участі у справі слід залучити зазначеного прокурора, вияснити причини його звернення з протестом і лише після вияснення зазначених обставин та з врахуванням інших, встановлених судом обставин, прийняти відповідне рішення.
Незалучення Берегівського міжрайонного прокурора до участі у справі є підставою для скасування оскаржуваного рішення суду відповідно до п.4 ст.311 ЦПК України, згідно якого рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які не брали участь у справі, оскільки, як вказано, оскаржуване рішення сесії стосується безпосередньо повноважень прокурора.
Керуючись ст.ст.307,311, 314 ЦПК України, судова колегія
Апеляційну скаргу Берегівського міжрайонного прокурора задовольнити.
Рішення Берегівського районного суду від 11 грудня 2007 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді :