21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
24 грудня 2009 р. Справа 14/88-08
Господарський суд Вінницької області у складі:
Головуючий суддя В. Білоус
Секретар судового засідання А. Логінов
за участю представників:
позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом: Кравчук О. В. - за довіреністю
відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом: Драпак Ю. П., Орленко О. І. за довіреністю
Місце розгляду справи : приміщення суду,кімн.№1114
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за первісним позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" , пров. Щорса, 12, м. Вінниця, 21012 до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036 про визнання недійсним та скасування рішення №20-рш від 09.04.2008р.
за зустрічним позовом: Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036 до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", пров. Щорса, 12, м. Вінниця, 21012 про стягнення 17000 грн. штрафу за зловживання монопольним становищем на ринку постачання природного газу, 17000 грн. пені за прострочення в оплаті штрафу за період з 25.06.2008р. по 27.07.2008р. та з 23.09.2008р. по 29.12.2008р., -
Представник відповідача за зустрічним позовом проти позову заперечив покликаючись на те, що викладені в позовній заяві вимоги щодо скасування оскаржуваного рішення ґрунтуються на невідповідності висновків, викладених в рішенні, дійсним обставинам справи. Представник відповідача за первісним позовом із запереченням відповідача за зустрічним позовом не погодився, пояснив про те, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009р. відмовлено в задоволенні апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства «Вінницягаз» та залишено без змін постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 05.11.2008р., якою Вінницький окружний адміністративний суд відмовив ВАТ «Вінницягаз»в задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 20-рш від 09.04.2008р., а відтак підлягає виконанню, а штраф вказаний в рішенні підлягає стягненню.
Представник позивача за зустрічним позовом підтримав позовні вимоги. Відповідач за зустрічним позовом вважає, що вимоги про стягнення 17000 грн. пені на підставі ч. 5 ст. 56, ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції», згідно яких нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.
21.12.2009р. відповідачем за первісним позовом через канцелярію суду подано копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009р., якою відмовлено в задоволенні апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства «Вінницягаз»та залишено без змін постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 05.11.2008р.. Даною постановою Вінницький окружний адміністративний суд відмовив ВАТ «Вінницягаз»в задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 20-рш від 09.04.2008р., тобто про той ж предмет і з тих же підстав і між тими ж сторонами, що в справі господарського суду Вінницької області № 14/88-08.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. Тому провадження у справі 14/88-08 за первісним позовом про визнання недійсним та скасування рішення № 20-рш від 09.04.2008р. підлягає припиненню на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
Заслухавши пояснення представника позивача за зустрічним позовом, відповідача за зустрічним позовом повно, всебічно і об'єктивно дослідивши в сукупності надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги за зустрічним позовом підлягають задоволенню частково в сумі 17000 грн. штрафу за зловживання монопольним становищем на ринку постачання природного газу, оскільки рішенням Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 20-рш від 09.04.2008р. до ВАТ "Вінницягаз" застосовано штраф в розмірі 17000 грн. за зловживання монопольним становищем на ринку постачання природного газу і назване рішення не визнано недійсним. Вимоги про стягнення 17000 грн. пені за прострочення в оплаті штрафу за період з 25.06.2008р. по 27.07.2008р. та з 23.09.2008р. по 29.12.2008р. задоволенню не підлягає з огляду на положення ч. 5 ст. 56, ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції», згідно яких нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.
Із поданих в справу доказів вбачається те, що відповідач за зустрічним позовом 08.05.2008р. звернувся до суду (а.с. 24). Ухвалою № 11/16-08/02-2 від 12.05.2008р. відмовлено в прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ст. 62 ГПК України з мотивів того, що позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України. Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 08.07.2008р. вказану ухвалу скасовано, так як спір у даній справі відноситься до підвідомчості господарських судів і підлягає вирішенню за правилами Господарського процесуального судочинства України, а справу передано на розгляд до господарського суду Вінницької області. З огляду на вказівки Житомирського апеляційного господарського суду ухвалою № 14/88-08 від 28.07.2008р. було порушено провадження у справі. Ухвалою від 22.09.2008р. було залишено позов без розгляду на підставі п. 2, 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України. Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 02.12.2008р. скасовано ухвалу господарського суду Вінницької області від 22.09.2008р., а справу передано на розгляд до господарського суду Вінницької області.
Згідно ч. 7 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Тому вимоги позивача за зустрічним позовом про стягнення 17000 грн. штрафу є законними і обґрунтованими поданими в справу доказами, а тому підлягають задоволенню.
Позивач з зустрічним позовом нараховує пеню за періоди з 25.06.2008р. по 27.07.2008р. та з 23.09.2008р. по 29.12.2008р..
Згідно ч. 5 ст. 56, ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу; нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.
Оскільки суд ухвалами від 12.05.2008р., 22.09.2008р. помилково відмовив в прийнятті позовної заяви, а також помилково залишив її без розгляду і ці ухвали були скасовані судом апеляційної інстанції, то суд вважає що справа № 14/88-08 про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету знаходилася на розгляді в суді з 12.05.2008р. і по даний час 24.12.2009р.. Тому суд відповідно до ст. 64, 65 ГПК України ще 12.05.2008р. мав порушити провадження у справі, а не відмовити в її прийнятті та на протязі 2-х місяців мав прийняти рішення з приводу спору, а не залишати позов без розгляду згідно п. 2 ст. 81 ГПК України.
З огляду на це, на підставі ч. 5 ст. 56, ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»відсутні підстави для стягнення 17000 грн. пені нарахованих позивачем за зустрічним позовом за період з 25.06.2008р. по 27.07.2008р. та з 23.09.2008р. по 29.12.2008р., оскільки в суді на розгляді в цьому періоді знаходилася справа про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України.
На підставі ст. 44, 45, 46, 47-1, ч. 1, 2, 5 ст. 49 ГПК України судові витрати за первісним позовом на держмито в сумі 85 грн., 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на ВАТ "Вінницягаз" (позивач за первісним позовом). Судові витрати за зустрічним позовом на держмито в сумі 170 грн., 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з ВАТ "Вінницягаз" (відповідач за зустрічним позовом) в дохід Державного бюджету, в зв'язку з доведенням спору до розгляду в суді з його вини.
Керуючись викладеним, ст. 56, 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст. 4-3, 4-5, 22, 28, 33, 34, 36, 43, ст. 49 , 60, п. 2 ст. 80, ст. 82, 84, 115, 116 ГПК України, -
1. Провадження у справі за первісним позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення № 20-рш від 09.04.2008р. припинити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
2. Зустрічний позов задовольнити частково в сумі 17000 грн. штрафу. У задоволенні зустрічних позовних вимог про стягнення 17000 грн. пені відмовити. Судові витрати за первісним позовом на держмито в сумі 85 грн., 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на ВАТ "Вінницягаз" (позивач за первісним позовом). Судові витрати за зустрічним позовом на держмито в сумі 170 грн., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покласти ВАТ "Вінницягаз" (відповідач за зустрічним позовом).
3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" , пров. Щорса, 12, м. Вінниця, 21012, код ЄДРПОУ 03338649 до Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства м. Вінниці (код 34701167) р/р 31111106700002 в банку ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015, згідно з кодом бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітності 106 - 17000 грн. штрафу за зловживання монопольним становищем на ринку постачання природного газу за регульованим тарифом населенню згідно рішення Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.04.2008р. № 20-рш. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.
4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" , пров. Щорса, 12, м. Вінниця, 21012, код ЄДРПОУ 03338649 в дохід Державного бюджету України витрати на держмито в сумі 170 грн., 118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.
5. Копії даного рішення направити рекомендованою поштою сторонам або вручити їх повноважним представникам під розписку.
Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 24.12.2009р.Повний текст рішення відповідно до ст.84 ГПК України оформлено і підписано 28.12.2009р. Рішення набирає законної сили на протязі 10-ти днів з дня повного його оформлення і підписання.
Суддя
віддрук. 3 прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу - (пров. Щорса, 12, м. Вінниця, 21012)
3 - відповідачу - (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)